在全市基层治理模式创新工作座谈会上的交流发言
同志们:
近年来,我区认真贯彻***法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。通过强化机构整合、优化处置流程和深化数字赋能,积极探索完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作新思路、新举措、新路径,创新打造了基层治理的新模式,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:
深化机构整合,夯实社会治理“主阵地”。做全实体架构。统筹法院、检察院、公安分局、司法局、人社局、信访局等单位,推动社会治理机构融合、资源整合。在原区级综治中心基础上,通过扩建改造、优化布局,建成集信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等功能为一体的近1万平方米“一站式”解纷功能区域,建立各类调解室、集访接洽室、心理咨询室、纪委接待室等11个功能室。集成建设社会矛盾纠纷调处服务中心、人民来信来访接待中心、诉讼与非诉讼对接中心、公共法律服务中心、网格化服务管理指挥中心,实现社会治理“多中心合一”。做强平台功能。按照“前店+后厂”工作模式,各功能大厅为“前店”,接待现场来访、咨询,按照常驻、轮驻、邀驻等方式,推动全区19个条线单位入驻现场办公,提供调解、信访、诉讼、仲裁等20余项服务。中心共设置综合受理、行业受理、特色办理等36个窗口,重点打造劳资纠纷、银行金融、征地拆迁、知识产权、商事调解、公证仲裁等特色服务窗口,配置21台行业自助服务设施,实行登记受理、分流转办、办结归档、回访了解“全链条”闭环流程,真正让群众从“愁容”进门到“笑脸”出门。“后厂”集中办公区根据实际情况,提供矛盾纠纷全口径受理、全周期调解、全要素服务,日均接待群众240人次,办结率超过98%。做实中心机制。按照高效、协同、实战的要求,区级综治中心由区委政法委牵头,创新建立首办受理、分析研判、联动化解、督导考核、宣传预防等工作机制,突出逐级分流、三级联动、全面化解,内部厘清区、街、村(社区)三级中心的功能职责,外部建立“1+2+3”逐级移送委托调解流程(村和社区调解员调解初次无法解决的上报村和社区,村和社区调解2次以上社区书记介入仍无法解决的上报街道,街道调解3次以上且主要负责人调解无法解决的上报区级),实现矛盾化解主体衔接、制度衔接、程序衔接、效力衔接,构建多元协同、联动顺畅的工作体系。
强化力量聚合,构建矛盾调解“强枢纽”。增强统筹能力。区委、区政府领导定期到综治中心领导接访室接待信访群众、了解群众诉求,协调解决重点案事件;区委政法委分管领导日常坐镇,负责日常统筹组织、协调联动、运行管理等具体事宜;各中心负责人做到普通业务各负其责、难点事项齐抓共管。释放全市“最多跑一地,
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