区2024年一季度“开门红”“开门稳”工作方案
为深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,按照省委X届X次全会、市委X届X次全会、区委X届X次全会和省委、市委、区委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,统筹发展和安全,全力巩固和增强经济回升向好态势,确保主要经济指标实现“开门红”“开门稳”,为完成全年目标任务打下坚实基础,全力打造现代化国际城市“最美窗口”,特制定本工作方案。
一、全力服务经营主体
1.落实税费减免政策。落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策,以及研发费用税前加计扣除等延续优化完善的税费优惠政策。(责任单位:区财政局、税务局、X镇、X软件园。以下任务均需X镇、X软件园落实,不再列出)
2.促进民营经济发展。推进民营企业投融资对接,发挥海洋经济金融产业联盟、“金企沙龙”等平台作用,搭建资本、技术和民营企业深度对接平台。畅通民营企业反映问题渠道,用好“一线处置”机制,及时解决企业诉求。发挥民营企业调查点作用,建立常态化沟通机制,依托“服务企业直通车”“企业接待日”“企业服务日”行动,拓宽政企双向交流渠道。在推动民营经济高质量发展关键环节先行先试,持续探索一系列可复制可推广的经验做法。(责任单位:区发展改革局、工信局、金融办、工商联、企业服务中心、“智慧X”服务中心)
3.优化重点领域金融服务。聚焦数字经济、海洋经济等重点领域,强化“金融政策包”服务,提供贷款利率下调、绿色审批通道等专项金融支持。加大中小微企业金融支持,依托省“金服云”平台,帮助企业申请增产增效贷等专项贷款,助力企业纾困解难。鼓励金融机构扩大小微企业首贷、信用贷投放,量身打造快易贷、科技贷等多种普惠金融产品,更好满足中小微企业贷款需求。发挥产业基金作用,持续扩大朱紫坊基金港能级,聚焦重点产业链,引导产业基金投向本土优质企业,大力服务实体经济。(责任单位:区金融办、国投集团)
4.推动企业上市融资。持续实施“榕树计划”,鼓励企业通过资本市场做大做强,做好阶梯式培育,为企业提供全流程综合上市解决方案。建立跟踪服务上市机制,加大上市后备企业服务力度,推进华电新能、誉凯贸易等企业加速上市。(责任单位:区金融办)
5.推动营商环境升级。深度融入全国统一大市场,围绕营造更加公平的市场环境,全面落实公平竞争制度,持续做好市场准入隐性壁垒破除工作。深化“一件事一次办”改革,推动“一件事”事项全部纳入区政务服务大厅综合受理窗口,精简办事环节,提高“一件事”办理服务质量和效率。融入两岸融合发展示范区建设大局,加快谋划一批闽台融合项目,依托海丝中央法务区X片区,推进X涉台公共法律服务中心落地,打造涉台司法服务优选地。推进信用体系建设,推行市场主体以专项信用报告替代无违法记录证明,归集、更新和上传涉及我区市场主体无违法记录证明需核查的信用信息。(责任单位:区委台港澳办、区市场监管局、行政服务中心、司法局、发展改革局)
二、加快推动产业增效
6.促进工业稳定提升。鼓励工业企业生产,积极宣传省、市一季度增产增效奖励政策,对符合条件的规上工业企业,及时落实奖励政策。深入实施“榕升计划”,积极引导企业入驻省工业企业供需平台“小升规”培育库,对2024年新投产纳统的规上、规下转规上、第一季度新投产纳统的规上等入库工业企业,在省市财政奖励基础上,区级财政按照“榕升计划”奖补政策给予奖励。(责任单位:区工信局、财政局、X供电公司)
7.加快建筑业恢复向好。扶持培育龙头企业,支持企业资质升级、增项,积极推荐年度突出贡献企业参评市级表彰,激励企业增产增效。稳步推进项目建设,强化项目统筹协调力度,进一步提升生产效率,确保建筑业平稳增长。(责任单位:区建设局)
8.增强服务业支撑能力。加大商贸服务业市场主体培育力度,落实促进服务业稳增长、商贸行业稳增长等各项政策措施,促进更多中小微企业“限下转限上”。推动营利性服务业有序增长,发挥人力资源、软件信息、专业技术服务、广告业四大支柱行业支撑作用,带动更多企业扩大经营、加快发展。稳步发展其他服务业,建立健全房地产中介行业风险管理和预警机制,精简房地产经纪机构备案流程;优化交通运输、邮政快递等资源整合,鼓励寄递业企业高质量发展,推动物流智能化、网络化、数字化,增强产业发展后劲。(责任单位:区商务局、发展改革局、工信局、人社局、市场监管局、房管局、建设局、数字办)
9.推动产业链延链强链补链。供应链平台经济产业链,鼓励商贸供应链数字化转型,持续做强永辉生活等平台企业,加快打造跨境电商产业园,助力数字贸易发展。文创旅游产业链,融入国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设大局,深化文创走廊建设,优化“一核二廊五片区”产业布局,打响“西湖—白马河—东西河”有福之州内河游品牌。光电信息产业链,推进福晶科技二期等重点项目建设,加快光电元器件等核心技术攻关。集成电路产业链,搭建两岸集成电路产学研对接平台,持续推动亿芯微研发中心项目建设,促进产业协同发展。新能源产业链,培育壮大华电新能源等链主企业,持续升级新能源科创中心,建成铜盘路光储充检智能超充站。新一代信息技术产业链,打造人工智能公共服务平台,深化数据资源开发利用,探索数据资产入表。金融产业链,加快科创金融中心建设,加速线索项目落地,引导优质金融资源集
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