为做好巡察工作规划的起草制定工作,近期农发行xx壮族自治区分行课题组赴xx分行机关部分处室和xx、xx两个二级分行深入调研了解情况,通过召开座谈会、查阅资料、发放调查问卷等方式,广泛听取基层员工意见建议,全面总结党的十九大以来xx分行巡察工作的有效做法,深入查找分析影响制约巡察工作高质量发展的主要问题和薄弱环节,并结合实际找准找实未来巡察工作的深化点、着力点、关键点,提出有关对策建议。
一、基本情况
目前xx分行全辖共有xx个分支机构,下辖xx个二级分行,xx个县级支行,区分行本级机关处室xx个。20xx年以来,xx分行党委始终坚持把巡察作为推动全面从严治党的重要抓手,统筹领导推动巡察工作,先后组建xx个巡察组,开展了xx轮次巡察,完成对xx个二级分行党委(含已撤并的区分行营业部)、xx个区分行机关处室党组织的常规巡察,累计对二级分行开展专项巡察xx次,延伸县级支行巡察xx次,巡察机构总数xx个,巡察发现问题xxx个,在规定时限内完成了巡察全覆盖任务。通过巡察发现重要问题线索x件,立案查办x件、x人,给予党纪政务处分x人次,较好地发挥了巡察利剑作用。
二、巡察工作取得的主要成效
(一)全面从严治党更加深入。通过持续强化政治监督,推动各级党组织深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚持用党的创新理论武装头脑,认真对标对表,查找纠正政治偏差,压紧压实各级党组织管党治行主体责任,出台进一步加强机关作风建设xx条措施,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。近年来全行违规违纪明显减少、信访举报大幅下降,政治生态持续优化。
(二)巡察体制机制更加健全。区分行成立巡察工作领导小组,下设巡察工作办公室,研究制定系列巡察工作制度办法,明确巡察流程和操作要求。特别是中央巡视整改以来,先后制定《党委巡察工作主体责任清单》等十余项巡察管理制度,进一步提高了巡察工作制度化、规范化、科学化水平。同时通过创新巡察方式方法,开展“交叉”巡察试点工作,推动巡察工作提质增效。
(三)巡察队伍建设更加有力。坚持专兼结合,选调组织人事、纪检、风险、合规等专业条线业务骨干充实到区分行巡察人才库,每轮巡察前,根据巡察任务,对抽调巡察人员进行集中培训。20xx年以来全辖先后有xxx人次参加了巡视巡察工作,锻炼和培养了一批巡察业务骨干。近年来,党委对巡察工作中表现突出的xx名干部提拔任用,正向激励干部担当作为。
(四)巡察成果运用更加充分。xx分行坚持巡察监督、整改、治理有机贯通,深入查找重点难点堵点问题,推动深化改革、完善体制机制,一批突出问题得到了有效解决,管党治行不断加强,跑出高质量发展“加速度”,五年来,xx分行累放各项贷款xxxx亿元,贷款余额从20xx年初的xxxx亿元增长到2022年x月末的xxxx亿元,实现了贷款余额翻番,有效发挥了“当先导、补短板、逆周期”的职能作用。
三、主要困难和问题
(一)对政治巡察监督重点把握不够精准。巡察是政治巡察,本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,根本任务是“两个维护”。调研中发现,有的巡察人员对政治巡察理解有偏差,定位不精准,将政治巡察混同于党务检查、信贷业务检查和财务检查,站位比较低,发现深层次问题不够,从政治高度发现问题、分析问题能力不强,存在跑偏走向的问题,没有从政治层面深刻剖析问题根源,“胡子眉毛一把抓”,导致该发现的问题没有发现,或者对发现的问题,仅单纯罗列风险事项及数据现象,没有深入查找问题背后的政治责任和政治偏差,脱离了政治巡察要求,影响了巡察的震慑力。
(二)巡察全覆盖质效有待提高。五年来,xx分行有序推进巡察工作,实现了巡察的“有形覆盖”,但距离“有效覆盖”还有一定的差距,工作实践中还存在一些制约巡察
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