市领导以案促治专题民主生活会个人对照检查材料(7308字)
按照省纪委机关、省委组织部《关于认真开好以案促治专题民主生活会的通知》(X字〔2024〕7号)要求,我认真学习了党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规,深入学习了习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党系列重要讲话精神,结合自身工作实际,以案为镜,以案促改、以案促治、举一反三,深入查找问题和不足,认真制定整改措施。现对照检查如下。
一、查摆出的主要问题
对照X等系列案件,对照近年来发生在我市一系列违纪违法案件,特别是我市X等严重违纪违法典型案件和问题,以及分管领域部门单位发生的一些问题进行了认真反思,深入剖析,着力查找了自身存在以下几方面的问题和差距。
(一)在旗帜鲜明讲政治方面
对标对表“政治三力”,存在“三个差距”:
1.政治理论有差距。学习政治理论的自觉性还不够高,学习形式比较单一,大多围绕上级要求的主题开展,对马克思主义的实践应用和党的创新理论引领发展研究较少,对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习钻研不够透彻,在理解理论的来龙去脉、判断的因果依据和观点的相互联系等方面还缺乏深入系统的学习和研究。比如,开展工作中,有时还没有把习近平总书记对生态文明工作提出的具体要求,重要讲话重要指示批示,放在整个科学体系中来认识,在工作全局中去找准处所方位,更多关注自己分管领域的工作,以至于思路和视野不宽泛,不能很好统筹发展和安全、保护和开发的关系,未能通盘考虑民生、生态和经济发展的重要性。
2.政治领悟有差距。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为自己最高政治原则和根本政治规矩,让忠诚成为自己最鲜明的政治品格等方面还有差距。对“两个确立”中蕴含的科学内涵,阐释的深刻道理思考得还不够全面透彻,对其中理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,未能做到完全融会贯通。如何将“两个确立”与具体工作统筹理解,还缺乏深思细研和通透把握。比如,研究部署分管领域党风廉政建设工作、如何教育引导党员干部把坚定拥护“两个确立”落实到实际行动中,把“全周期管理”方式运用于反腐败斗争,一体推进“三不腐”,思路不多、举措不够,与实际工作结合效果不明显。
3.政治能力有差距。在自觉以“两个维护”为引领高质高效推动工作方面还缺乏应有的政治历练和政治慧眼。在贯彻落实上级决策部署时对一些事物发展规律把握还不够,还没有完全做到凡事都从政治视角去审视,从政治因素去分析、从政治效果去考虑,在具体处置上政治历练还不够。比如,如何立足我市实际,更好统筹配置资源要素,解决好开发和保护矛盾突出问题,必须坚定自觉地站在“两个维护”的政治高度努力探索更加科学的方法和对策路径,必须始终站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度来思考和谋划。
(二)在压实全面从严治党主体责任方面
对标新时代党的建设要求和新时代党的组织路线,中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等标准要求,还需要“三个加强”:
1.“较真碰硬”意识还需加强。对批评与自我批评这一我党的三大法宝之一,解决党内思想不纯、作风不纯的有力武器,认识还不够到位。在严肃党内制度、过好组织生活等方面,还不能完全达到习近平总书记强调的“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”、“领导干部必须带头从谏如流、敢于直言”的要求,有时还存在求稳保稳的思想倾向。平时工作和生活中,考虑到同志之间团结问题,工作上更愿意做互相配合、互相补台的事,对同志的缺点错误缺乏较真碰硬的韧劲。对分管部门党员干部的教育管理,有时还失之于宽、失之于软,持续纠治“四风”力度不够。对于个别干部岗位责任意识不强,工作中推进不力、不担当不作为等问题,措施办法不够有力。
2.“一岗双责”落实还需加强。对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性认识还不够到位,学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述不深刻,“一岗双责”责任制贯彻还有差距。管党治党政治责任落实不够严,党风廉政建设与业务工作同安排、同部署存在不足。意识形态工作责任扛得不够牢,意识形态风险防控防范存在薄弱环节、舆情应对处置案例分析研究不够,舆情应对处置有待进一步健全完善。例如,内审工作方面,风险防控措施不够有力。2024年以来,分管部门X名负责同志未严格落实重大事项请示报告制度,被进行批评教育并责令作出书面检查;X负责同志对重要事项办理研判不够精准,被谈话提醒。
3.“严督实导”力度还需加强。在坚持关口前移,及时发现处理党员干部苗头性、倾向性问题做得不够,对分管部门单位检查发现的问题没有盯着抓、逼着改,平时会议要求多,谈心谈话少,从思想深处做好风险预防不够。比如,2024年审计指出,部分政府采购项目管理不规范,如X项目涉嫌先确定项目实施单位后采购问题,还有X、X、X等5个项目审计合同涉嫌先确定项目实施单位后采购问题,等等。这些问题,都严格按照局审计整改方案明确的措施和时限要求在推进。
(三)在加强作风建设方面
对标对表习近平总书记关于加强作风建设一系列重要论述、重要讲话重要指示批示要求、对标对表中央和省委、市委作风建设标准要求,还有“三个不够”:
1.反对“四风”还不够坚决彻底。能坚持以刀刃向内、久久为功的姿态带头转作风、干工作。但在贯彻落实中央和省、市有关要求上还有差距和不足,在抓细抓常抓长的韧劲和毅力还有待提高,形式主义、官僚主义的问题还未完全消除。比如,分管工作还不同程度存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的情况,有的会议和文件质量不高,指导性不强,联系实际、务实管用的思路和举措不多。
2.服务群众还不够到位。以人民为中心的发展思想树得还不够牢。对照广大市民群众的新期待,自己在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面还存在差距,解决群众操心事、烦心事的力度还不足。比如,我市城乡基本公共服务覆盖率不高,国际化、高端化的重大公共设施建设滞后,人均公园绿地面积约为X平方米/人(低于国家生态园林城市标准确定的12平方米/人),城市宜居品质不高;重点区域、重要界面的景观风貌管控不力,历史人文景观资源利用不足,缺乏具有吸引力的城市特色景观魅力区。如何立足X实际,主动多方协调,多渠道征求意见,自觉同人民群众想在一起、干在一起,坐在一条板凳上,推动突破和解决一些突出矛盾和问题,还有差距,一些难点堵点问题还拿不出切实有效的措施和办法,需要进一步加大研究力度。
3.调查研究还不够深入。忙于一般性事务多,带着课题深入基层一线调研走访少,对城市生态环境治理、城市更新和城市建设等事关全市经济社会发展的重点领域深层次问题思考谋划还不够。在察实情、出实招、求实效上下功夫不够,导致有时工作抓得不够实、基础打得不够牢、步子迈得不够快。例如,在森林公园绿线划定中,没有做到亲自到现场对每一个公园进行逐一实地勘察,在通过现场调查研究,弄懂弄清问题、提准提实措施,形成具体化精准化的解决措施方面还有差距。
(四)在依规依纪依法履职用权方面
对照党章党规党纪、宪法法律法规,《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》,对标习近平总书记关于依规治党的重要论述与中央和省委、市委标准要求,还有“三个进一步”:
1.制度笼子
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