党的二十届三中全会集中阐述进一步深化全面改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求,系统谋划以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的目标、原则和举措,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)、习近平总书记在党的二十届三中全会上所作的工作报告和重要讲话精神,是指导新征程上进一步全面深化改革的重要纲领性文献。学习领会党的二十届三中全会精神,要充分认识进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力,紧紧围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标,牢牢把握实现高质量发展这一首要任务,以新发展理念引领高质量发展,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
一、以进一步全面深化改革为推进中国式现代化注入强大动力
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革。
全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。习近平总书记指出:“进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”习近平总书记关于全面深化改革、推进中国式现代化的重要论述,深刻阐述了进一步全面深化改革的目标任务、价值取向与方法路径,从理论上回答了中国式现代化的根本推动力,从实践上提出了全面深化改革的基本遵循。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,必须坚持不懈全面深化改革,以具有更加鲜明特征、更加有力举措的改革为中国式现代化提供源源不断的动能。
更加注重系统集成。全面深化改革是一项复杂的系统工程。当前及今后一个时期,我国处于改革攻坚期和深水区,这就意味着进一步全面深化改革的深度、难度和复杂性显著增加,已经触及更深层次的利益关系和更复杂的结构性问题。全面深化改革是对诸多关系,尤其是复杂利益关系的深刻调整,与过去的侧重于经济领域改革的单项突破或局部突进大不相同。进一步全面深化改革,必须将改革视为系统,整体联动,全面、系统、深入地推进各领域改革,实现各领域改革和改进的联动和集成。
更加注重突出重点。进一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。牵住改革的“牛鼻子”,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动整体水平跃升,坚定不移抓好各项重大改革举措。面对繁重的改革任务,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局,把各项改革任务落到实处。
更加注重改革实效。在世界百年未有之大变局加速演进的背景下,推进中国式现代化面临着新情况、新问题,需要用改革的办法予以破解。全面深化改革是解决发展中遇到的现实问题的根本途径,是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化,改革的实效要体现在不断回应新问题、有效解决新问题上。进一步全面深化改革要突出问题导向,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,有效防范化解重大风险,不断为经济社会发展增动力、添活力。贯彻落实党的二十届三中全会精神,要坚持问题导向,注重改革实效,从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。
党的二十届三中全会提出了一系列重大改革举措,进一步全面深化改革有了更加清晰的蓝图,这是党中央和全党对在新时代新征程进一步全面深化改革的重大战略部署。我们要坚定改革决心和信心、统一思想和行动,把进一步全面深化改革作为以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的根本动力,勇于进行具有新的特征的全面深化改革,不断为经济社会发展增添强大动力和活力。
二、“六个坚持”的原则为中国式现代化提供有力保障
党的二十届三中全会强调:进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,同党的二十大作出的战略部署有机衔接,为进一步全面深化改革提供了更加明确的目标导向,提出了要遵循“六个坚持”的原则。
坚持党的全面领导,为全面深化改革提供坚强的根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。全面深化改革要坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。要按照党的二十届三中全会的安排,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系,不断提高党的领导水平,切实加强和改进党的建设。
坚持以人民为中心,为全面深化改革提供坚定的依靠力量。人民群众是历史的创造者,是推动社会进步的真正力量,是党领导全面深化改革最坚定的依靠力量。改革开放以来,特别是新时代全面深化改革的宝贵经验告诉我们:必须始终坚持以人民为中心。这是全面深化改革的一项重大原则和制胜法宝。我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,让改革成果更多更公平惠及全体人民。进一步全面深化改革,要尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。《决定》指出,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,要建立健全全过程人民民主制度体系,加强人民当家作主制度建设。贯彻落实党的二十届三中全会精神,要进一步完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系,不断增进民生福祉。要在发展中保障和改善民生,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。
坚持守正创新,为全面深化改革提供厚重的理论依据。实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路。进一步全面深化改革,就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾总是不断发展的,所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。贯彻落实党的二十届三中全会精神,要坚持马克思主义基本原理,运用马克思主义立场观点和方法,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。要不断推进实践创新基础上的理论创新,以理论创新指导推动实践创新。
坚持以制度建设为主线,为全面深化改革提供坚实的制度保障。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。制度建设要加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度。《决定》指出,高
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