*市*区是中心城区、老城区,辖区内老旧小区占比高达*%,其中*%是开放式小区,基层社会治理面临旧改压力大、矛盾化解难、基层力量薄弱等突出问题。近年来,*区落实***总书记关于“要面对面、心贴心、实打实做好群众工作”重要要求,积极践行新时代党的群众路线,在总结“民情家访”工作和探索基层协商民主基础上,形成“党委领导、政府指导、社区搭台、部门协同、社会参与”的基层治理格局,从社会治理“共建共治”到新冠肺炎疫情“群防群控”,以“幸福圆桌会”这个“小平台”绘就了基层治理最动人的“同心圆”,成功入选民政部“*年度全国基层治理创新典型案例”。
主要做法
构建群众诉求收集、分拣、引导机制,有效畅通和规范群众诉求表达。“幸福圆桌会”创造性地建立群众诉求分类疏解机制。由社区党组织对各级领导干部挂点走访收集的问题和居民问卷、电话、微信反映的诉求进行汇总,聚焦公共服务、公共管理、公共安全“三公”事务进行分拣,将社区能解决的简单诉求直接答复解决;不属于“三公”事务范畴的合理诉求,引导居民通过其他渠道反映;需要上级支持和群众配合的“三公”事项纳入“幸福圆桌会”议题来解决。经过近一年实施,全区已开展“幸福圆桌会”*场,收到群众反映问题*件,解决*件,正在加快解决*件,对于不能解决的*件,都及时向居民反馈并获得理解。“幸福圆桌会”搭建的各类“居民微信群”“楼院朋友圈”,更成为社区党组织领导下基层疫情防控的重要阵地,有力畅通对封控区、管控区、防范区的医疗防疫物资和生活必需品配送、代办的“最后一米”。
构建资源力量在社区聚合机制,有效破解社区治理“单打独斗”困境。“幸福圆桌会”由*区委组织部牵头,区民政局统筹,社区党组织具体实施,各部门协同配合,推动了社会治理资源下沉到基层一线,最大限度地把群众组织起来,把各方力量聚合到社区党组织周围。每个社区每月定期召开一次“幸福圆桌会”,由社区党组织书记主持,参加圆桌会的固定人员为区级挂点领导、街道负责人、社区干部等;机动人员为相关区直单位负责人、“两代表一委员”、共建单位、驻地单位、物业公司、居民代表(含业委会、居民理事会、楼管会、自治委员会、楼栋长)等涉及的利益相关方,通过“面对面”表达诉求、沟通协商、达成共识,形成解决问题的合力。在疫情防控最吃劲时,“幸福圆桌会”的平台功能迅速转化成全社会动员机制,全区顺势将下辖街镇划分为*个防疫网格,设立临时党支部*个、党小组*个、党员先锋岗*个,高效整合网格内居民自治组织、单位保安、小区物业、经营业主等社会力量,参与实施“无疫网格”社区创建工作,第一时间筑起守护家园的“哨点”“卡点”“触点”。
构建民事民议、民事民决、民事民办机制,有效调动居民主动参与社区治理的积极性。“幸福圆桌会”坚持以人民为中心,尊重群众主体地位,将参与权、话语权、决策权交给社区群众。“圆桌会”只是一个形象说法,并没有圆桌,而是采取圆形座位摆放方式,干部和群众“插花”围坐,居民与政府有关部门、相关利益方平等对话、民主协商,形成“有事大家说、民事共同定、民事一起办”的生动局面,推动基层社会治理从过去“政府干、群众看”到现在“群众定、一起干”的转变,让群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。在老旧小区改造过程中,针对影响居民日常生活的急难愁盼问题, 引进业委会强化
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