加强网络空间治理工作的调研与思考
截至目前,中国网民规模达10亿,互联网普及率达到51.7%,超过全球平均水平3.1个百分点。互联网在我国各个领域的应用取得积极进展,已经成为多个领域的重要辅助手段,对提高工作效率和改变生活方式起到积极的促进作用。与此同时,随着互联网的不断发展,网络信息安全问题日益凸显。软硬件及各类数据遭到破坏、泄露,网络造谣、传谣、诽谤,涉网刑事案件高发频发,新闻事件负面炒作等等现象,对国家安全、政治稳定、社会秩序等造成了严重的影响和破坏。就去年来讲,先后有“罗尔募捐”、“裸条借贷”、“京东数据泄露”、“支付宝涉黄”、“网络直播乱象”等热门话题,无不与网络相关。而更早之前的“魏则西事件”、“山东疫苗事件”,或者X本地的“送锦旗被刑拘事件”,无不因为互联网的存在而迅速成为全国乃至全球热点事件,不再像以往仅限于一地或一时。为此,我们应对网络信息安全引起足够的重视,本文重点从县级政府层面,讨论如何进一步加强网络社会治理,提高网络信息安全,营造稳定和谐的网络环境。
一、网络社会存在的问题
(一)网络舆论问题。由于网络社会开放性等特点,管理部门很难对网上信息进行全面的监控。境外敌对势力改变和平演变的方式,长期利用互联网进行炒作、煽动、组织串联、宣扬西方价值观和意识形态,以期争夺舆论阵地、窃取国家机密、进行文化侵略,从而达到颜色革命的目的。近年多起网络热点事件背后都或多或少存在敌对势力的身影。境内部分“大V”、“公知”、“无良媒体”,丧失了基本的社会主义价值观,“以天下评判为已任”,视党和政府问题多多,别有用心地煽动不明真相群众仇视党和国家、仇视社会主义。部分网民为了发泄对现实生活中的不满,在互联网上肆意造谣诽谤,随意发布虚假信息,扰乱社会秩序,破坏社会稳定。
(二)信息安全问题。由于现阶段我国各类信息系统安全保护措施不力,一些个人或组织出于各自目的,使用技术手段随意闯入信息系统窃取各类数据,或者因内部监管不到位致使内部人员非法窃取出卖相关信息,严重扰乱了网络社会的正常秩序,对人民群众造成难以弥补的物质、精神损失。例如去年8月山东徐玉玉被电信诈骗导致死亡一事,就是因“黑客”利用技术手段侵入教育部门信息系统,掌握了徐玉玉将得到助学金的相关信息,从而有针对性的进行诈骗。又如去年我市公安机关破获的公安部挂牌督办“5.26侵犯公民个人信息案”,抓获的犯罪团伙骨干成员便包括银行内部人员,其利用工作职务之便,非法获取公民个人征信报告50余万份,以30-50元不等的价格出售牟取非法利益。
(三)不良信息问题。近年互联网的高速发展,以及与经济社会的紧密结合,“互联网+”成为新常态,也造就了诸如淘宝、天猫、京东等新兴电商产业。然而个别不法人员利用互联网销售侵权商品、假冒知名商品等也层出不穷,网络售假贩假屡禁不绝。网上充斥着更多的淫秽、色情、暴力等低俗信息,赌博、犯罪等技能教唆信息,毒品、违禁药品、管制器械、监听器、假证件、代开发票等买卖信息,虚假股票、信用卡、彩票等诈骗信息,风水、占卜等迷信信息,病毒、木马、后门、黑客技术交流等高风险信息,以及网络销赃等多方面内容。
(四)涉网犯罪问题。同传统犯罪相比,网络犯罪具有成本低、传播迅速、传播范围广、隐蔽性高、调查取证困难以及社会危害严重等特点。近年来,传统犯罪行为越来越多的体现了与网络的结合,许多钓鱼网站和木马病毒导致网络盗窃、网络诈骗多发,赌博网站、色情网站对青少年身心健康造成严重威胁,网络洗钱、网络贩枪贩毒造成社会管理困难。去年,我县公安机关破获多起利用网络开设赌场进行赌博的行为,群众被网络诈骗金额最高的达到70多万元,收缴的气枪等管制物品几乎全部通过网络购买,查处的零包贩毒多数也是利用微信、QQ等社交平台进行贩卖。
二、原因分析
上述问题的存在,除开西方敌对势力反华等政治意识形态方面外,更多的是国内改革攻坚期各种社会矛盾激化,社会管理缺位的原因。
(一)网络对于我国是一个新生事物,各类新矛盾新问题不断出现,而法律法规制定相对滞后,执法机关在执法中遇到各种困难,有些新情况甚至无法可依。
(二)社会诚信体制不完善,党群之间、干群之间、人与人之间产生了信任危机,只要涉及到党和政府的事,不管对错均要开骂。
(三)政府观念转变没有跟上形势发展,将群众置于管理的对立面,许多情况信息公开不及时、不透明,导致网民妄加猜测、传谣信谣,负面舆情不断发生。
(四)责任部门多头管理、各自为政、互不相干的现象,也是各类信息系统安全事件多发,虚假有害信息泛滥,网络违法犯罪打击不力的一个因素。
(五)部分网民法律意识和自律意识不高,一些网民仇官、仇富、仇警心态严重,一些网民信访不信法,一些网民错误认为网络是法外之地,怀着侥幸的心理在网上说着不负责任的话,做着不负责任的事。
三、对策建议
在如今人人都是传播者的“自媒体”时代,政府作为网
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