企业国有资产管理调查情况报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　　　根据市人大常委会工作安排，今年市人民政府向市人大常委会报告国有资产的内容是：国有资产管理情况综合报告和企业国有资产的专项报告。今年以来，市人大常委会副主任刘晓英带领市人大财经委、常委会预算工委到市财政局、市国资委、四个非行政区以及多个国有企业开展了国有资产管理情况、国有企业平台公司运营情况调研，听取了XXXX年度国有资产管理综合情况和《关于XXXX年度全市行政事业性国有资产管理情况专项报告的审议意见》的研究处理情况。X月下旬，召开财经委员会全体会议进行了初步审查，现将企业国有资产管理调查情况报告如下：
　　　　一、工作成效
　　　　近年来，在市委市政府坚强领导下，市国资委坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，全力推动全市国资国企改革发展和党的建设各项工作，进一步理顺企业国有资产管理体制，夯实工作基础，取得了一定成绩。
　　　　一是深化改革成效显著。深入推进“五大赋能”提升行动，XXXX年完成资产盘活收入共计XX.X亿元，形成财政收入X.XX亿元，牵头设立了XX亿元XX省绿色产业基金，全市多个新能源项目开始立项，碳基、锂电池硅炭负极等新材料已投入生产，国有企业信用建设取得成效，各县市区企业国有资产改革工作各有特色。
　　　　二是保障发展积极有力。全市国有企业积极承担社会责任，在落实市委市政府重大决策、探索企业发展模式、改善民生等方面作出较大贡献，XX学院、中心医院、胥家桥物流园等一批重大项目正加快推进，特殊人群免费乘坐公交政策、老旧小区改造项目、城市基础设施建设等惠民行动广受好评。
　　　　三是行业监管日益规范。XXXX年密集出台了XX项监管制度，编制了《XX市国企监管政策汇编》，通过银企对接，全年监管企业融资成本较上年同口径下降约XXXX万元，有效促进监管企业依规融资。加强对企业投资计划等事前预算研究审核，全年共审批项目XX个，否决项目X个，指导调整投资方案X个，暂缓项目X个。全年上缴国有资本收益XXXX万元。
　　　　二、存在问题
　　　　通过调查了解，当前我市企业国有资产管理中还存在一些问题，主要表现在：
　　　　一是资金短缺问题比较突出。经调查，部分企业表示存在资金短缺困难、融资渠道受限等问题，个别企业资产负债率较高，触发债务风险可能性较大。
　　　　二是企业运营能力有待提高。由于对产业发展的定位不清晰、投资管理不规范、公益负担重等原因，XXXX年全市国有企业利润率偏低，部分企业效益不优，亏损面较广。
　　　　三是企业自身管理不够规范。部分企业市场定位模糊,缺乏明确发展规划、发展意识淡薄，风险防控意识不足，管理体制机制存在漏洞，高端人才“引进难，留不住”的问题亟待解决。
　　　　三、意见建议
要进一步以

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