目 录
1.县长在2023年县政府第一次全体会议上的讲话 1
2.县委常委、副县长在2023年县政府第一次全体会议上的讲话 10
3.副县长在2023年县政府第一次全体会议上的讲话 14
4.县委常委、副县长在2023年县政府第一次全体会议上的讲话 18
县长在2023年县政府第一次全体会议上的讲话
同志们:
俗话说“立春天渐暖,雨水送肥忙”,今天是二十四节气中的雨水,农事活动就要紧起来、忙起来,对于今年工作来说,也是谋划开局抓落实的关键节点,大家要百分之百、全身心的投入到谋事干事上来。下面,我重点围绕抓落实讲五句话:
第一句话,必须认清形势抓落实。认清形势是顺势而为、抓好工作的基本前提。从国省要求看,中央继续坚持稳中求进工作总基调,要求我们大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长;省上推动陕南地区生态优先绿色升级,支持传统产业转型和绿色食品、生物医药、文旅康养等产业发展,推动县域经济高质量发展。我们工业经济运行受市场运行波动影响较大,部分企业生产经营困难,市场投资信心不足,稳工业和稳投资的压力依然较大。从全市要求看,今年已与各县区签订了“军令状”,明确了目标任务和工作重点,并继续开展周末现场会,对重点项目也将实行季、半年、年终观摩,这些都是需要“刀下见菜”的工作,我们不仅要高质量完成,更要在“创亮点、求特色、争一流”上下功夫。从各县竞争看,周边兄弟县区发展态势强劲,无论是在项目建设、产业培育方面,还是在争取资源、争先进位方面,目标确立都很高,推进力度都很大,我们正处于“前有标兵、后有追兵、左右还有强兵”的激烈竞争态势之中,稍有松懈就会落后于人。从自身基础看,已储备的重大战略项目还很少,传统产业转型缓慢,新型产业培育任重道远,我们经济高质量发展的支撑点还不多、动能还不足。从开局准备看,很多项目前期工作不到位难以顺利开工,部分企业难题尚未破解无法复工复产,旅游消费暂未恢复到疫情前正常水平,我们实现“开门红”还面临着诸多挑战。从干部作风看,有的同志依然沉浸在春节的氛围之中,干事创业心思尚未收回来;有的同志在位不在状态,混一天算一天得过且过;有的同志安于现状、应付差事,工作只求过得去、不求过得硬;有的同志庸懒散慢拖,不作为、慢作为、懒作为,这些都是我们推进高质量发展的“拦路虎”。大家一定要时刻保持清醒头脑,必须把面临的挑战看清楚、困难估计足、利好弄明白、准备做充分,才能击退“拦路虎”、打通“肠梗阻”、破解“老大难”,确保各项工作顺利推进。
第二句话,必须明确任务抓落实。明确任务是有的放矢、抓好工作的关键所在。一是对市“军令状”和县“承诺书”任务要了然于胸。市政府下达“军令状”任务涉及11个方面,并将根据实际适当增加内容,且每次周末现场会都将专题听取进展情况汇报。办公室根据市上要求、县上实际和部门职责,在科学研判、充分对接的基础上,按照“跳起来摘桃子”原则,为各镇办各部门精心制定了2023年度重点工作任务“承诺书”,这是全年必须高质高效完成的“硬任务”,年底将一项一项、一点一点交账,大家必须要记在心中、抓在手中、落实在行动中,将每项指标分解到季到月、细化到周到天、量化到岗到人,做到责任、标准、措施、进度和时限“五个明确”。二是对政府工作报告任务要如数家珍。政府工作报告任务共有10大类86项,这既是全年工作的总纲,更是县政府对全县的承诺。大家要主动认领任务,把工作由谁来干、每个月达到什么进度、何时完成等进一步细化、量化、具体化,真正形成“时间表”和“路线图”,抓早动快、挂图作战、全力推进,以实实在在成效取信于民。三是对市考任务要心中有数。虽然今年市考任务暂未下达,但按照惯例,与去年应该差别不大,主要涉及20大类考核内容,其中高质量发展综合评价7大类76项、专项考核7大类11项、共性指标6大类,每一项指标属于哪个部门的责任是非常明确的。各责任部门切莫等待观望,一定要提前着手谋划推进,打好有准备之仗,做到以月保季、以季保全年,真正以过程考核先进保障全年考核先进。四是对各副县长安排任务要紧盯不放。各副县长刚才所安排的工作都是各部门各镇办的重点。大家必须立足行业实际和岗位职责,亲自抓统筹、抓协调、抓推进,定期调度研判,全程跟进问效,真正以每个部门先进保障全县工作一流。
第三句话,必须突出重点抓落实。突出重点是纲举目张、抓好工作的关键方式。一要抓好各类示范创建。今年已确定的示范创建有14项,各部门要对标创建指标体系,同步推进硬件设施提升和档案资料完善,力争国家级科普示范县等9个创建年内获得命名,确保国家卫生县和省级文明城市顺利通过复验,力促国家现代农业产业园、陕西省特色专业园区2个创建取得实质性进展,并积极做好全国文化产业赋能乡村振兴试点县争取。这里我特别强调一点,我们的创建不限于上面这些,每个部门必须牢固树立“有创必争”意识,切实增强工作的主动性,积极对接、全力争取,确保各项工作在市内争先进、在省内晋位次、在全国有影响。二要抓好经济指标上报。工作干地好与差最终要通过指标数据体现出来。大家要对照各自承担的指标任务,对准备采取哪些举措,每个月和每个周完成多少,由谁负责跟进等,必须有一本清晰具体的任务账。县统计、经贸等部门要充分发挥专业优势,组织开展好业务培训,配合相关部门强化跟踪督导。同时,要高度重视指标上报工作,既要密切关注其他县区完成情况,也要加强与上级部门沟通,确保工作得到认可,决不能因指标上报不及时、不到位导致工作落后。三要抓好重点项目建设。大力开展“高质量项目推进年”活动,全力抓开工、赶进度,确保一季度开工80%以上、二季度全部开工,全年完成投资150亿元以上。要提前梳理拟观摩项目,精心策划包装看点,确保在季度、半年和全年观摩中取得优异成绩。特别是曹坪抽水蓄能电站已正式核准,即将举行开工仪式,省政府主要领导将莅临现场,各相关责任单位要提前精心筹备,全面展示我们大干快上的良好形象。要全力营造一流营商环境,实现XX办事不用求人、XX办事暖心爽心、XX办事便捷高效。四要抓好工业倍增计划。全面收集企业生产经营难题,压实35家规上企业包联责任,落实好助企纾困政策,促进满负荷生产。要抓好纳规入统工作,强化后备梯队建设,特别是商贸、服务业,一定要全面摸底,完善佐证资料,确保该入库的一个不漏,有可能退库的及时掌握、倒查原因、跟进补救。要持续抓好标准化厂房建设,聚焦尾矿综合利用、新材料、装备制造等领域,强化企业招引工作,加快“腾笼换鸟”步伐,不断做大工业体量、提高工业质量,为实现五年倍增计划奠定坚实基础。同时,要联动抓好“GDP人均赶超计划”和“财税收入倍增计划”,将支撑GDP的30项指标细化分解,全程跟进问效,持续做大GDP总量。要按照“大税不丢、小税不放”原则,强化重点领域、重点行业税收稽查,做到应收尽收。要大力支持大西沟矿业、盘龙药业等“链主”税源企业发展,落实好“一企一策”举措,积极开展帮办服务,着力健全可持续发展的财源体系。五要抓好文旅康养产业。抢抓消费复苏机遇,扎实做好清明、“五一”等小长假旅游接待准备工作,强化宣传营销,全面提升旅游服务。要在办好秦岭生态旅游节活动基础上,提前策划“高山杜鹃花节”等特色主题活动,精心筹备牛背梁国家旅游度假区推介活动,真正把今年的节会办出特色,全面激活人气、带动消费。六要抓好乡村振兴工作。围绕全市“两改两转三促进”要求,尽快制定我县工作方案,明确目标任务,全面提升“三农”工作水平。要切实抓好曹坪省级乡村振兴重点帮扶镇,全面补齐两河村等18个重点帮扶村发展短板,高标准建设康养、旅游、宜居3类21个秦岭山水乡村示范村,完成5810座改厕、1758户土坯房改造任务。要聚焦“小木耳·大产业”,在提升质量和扩大销量上下功夫,强化技术管理,打通销售渠道,促进良性发展。要创新推进农村宅基地改革试点,盘活农村闲置资源,引导农村能人、企业个体、第三方机构等参与村集体经济发展,做大做强特色经济、联农带农经济和集体经济,实现薄弱村全面清零。七要抓好城镇建设工作。深入推进县城中心片区棚改二期、盘龙花园二期等项目,不断优化县城居住环境。要统筹推进县城过境路改造、城市桥梁、滨河公园等工程建设,加快实施下梁新城环境提升工程,不断提升城市品位。要精细管理城市,纵深推进违建拆除和城市更新,强化交通秩序整治,着力建设精致城市。八要抓好民生保障工程。今年除了县人大票决的民生实事,政府工作报告中又提出了实施“十大民生工程”,这些都是县政府承诺的事,各部门要站在讲政治的高度,以言出必行、行之必果的担当,分项目组建专班,全力加快推进,真正把实事办到老百姓的心坎里。
第四句话,必须压实责任抓落实。压实责任是凝心聚力、抓好工作的重要支撑。一要压实闭环责任链条。千忙万忙,不抓落实就是瞎忙,很多同志习惯当“指挥员”“二传手”和“甩手掌柜”,工作重安排、轻跟进,落实效果不理想。要按照“年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果”思路,建立部署推进、督导检查、考核评估、反馈整改“四个闭环”链条,抓紧每一天、做好每一件,确保事事有进展、件件有成效。二要压实县级领导责任。领导就是责任,作为领导干部,必须躬身入局、事不避难。各位副县长要发挥“头雁效应”,只要是职责范围内能拍板决定的事,必须敢于担当、果断决策;要结合包联镇、包抓村、包抓项目、包扶企业及分管工作,带头深入一线现场办公、解决难题、督促落实,形成一级带一级、层层抓落实的生动局面。三要压实部门责任。要对照分管行业重点任务和难点问题,靠前指挥、主动作为,特别是对县委、县政府安排部署的工作,决不允许讲条件、摆困难、推责任,多想干得成的办法,少讲干不了的理由,务必做到立说立行、迎难而上、带头攻坚。四要压实镇办责任。上面千条线,下面一根针,镇办是工作落实的“最后一公里”。要强化“主人翁”意识,严格落实属地责任,始终做到守土有责
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