2023年大兴调查研究的实施方案汇编(8篇)
目录
1.关于大兴调查研究推动奋力开创新时代壮美XX建设新局面的实施方案 2
2.关于在全区大兴调查研究的实施方案 13
3.关于在全省大兴调查研究的实施方案 18
4.关于在全省大兴调查研究的实施方案 27
5.关于在全省大兴调查研究的实施方案 38
6.关于在全省各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案 49
7.关于在全市大兴调查研究的实施方案 58
8.关于在全州大兴调查研究的实施方案 65
关于大兴调查研究推动奋力开创新时代壮美XX建设新局面的实施方案
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行,以大兴调查研究推动重实效、强实干、抓落实,奋力开创新时代壮美XX建设新局面,根据中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》(以下简称中央《方案》),把大兴调查研究作为开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,结合XX实际,制定如下实施方案。
一、深刻认识大兴调查研究的重要意义
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,***总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。***总书记这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。
当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究,是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。
二、牢牢把握大兴调查研究的总体要求
大兴调查研究,要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。要组织全区广大党员干部特别是领导干部大兴调查研究,旗帜鲜明重实效、强实干、抓落实,勇于求变、敢于求新、善于求质,推动党的二十大精神在八桂大地落地生根、开花结果、尽收其效,推动贯彻***总书记对XX“五个更大”重要要求和系列重要指示精神走深走实,推动在***总书记关心支持下国家出台的建设新时代壮美XX重要文件等党中央决策部署全面落实落细落地,奋力谱写中国式现代化XX篇章。
大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业。
三、紧扣调研内容选好调查研究课题
大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动XX高质量发展,紧扣调研内容、明确调研方向、选好调研课题,为调查研究取得实效打好坚实基础。
(一)严格对标对表。
要严格对照***总书记关于调查研究的重要指示精神,严格对照党的二十大精神,严格对照中央《方案》确定的12个方面主要内容,严格对照党中央关于开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的部署要求,确保调研选题方向正确、聚焦主题,不跑偏、不散光。
(二)紧密结合实际。
要在吃透党中央统一部署要求的基础上,围绕深入贯彻落实***总书记对XX“五个更大”重要要求和系列重要指示精神,围绕深入实施在***总书记关心支持下国家出台的建设新时代壮美XX重要文件,围绕凝心聚力建设新时代壮美XX总目标,锚定“1+1+4+3+N”目标任务体系,聚焦自治区党委十二届历次全会精神,结合当前重抓力推的工作任务,立足职能职责确定具体调研课题,确保调研选题既符合党中央要求,又契合XX经济社会高质量发展需要,不走虚、不走空。
(三)坚持问题导向。
要直奔问题去,聚焦边疆民族地区高质量发展中的重大问题、改革发展稳定中存在的难点问题、新征程新实践遇到的新问题、人民群众急难愁盼的民生问题、党的建设面临的突出问题。要实行问题大梳理、难题大排查,找准堵点淤点难点,精心设计调研课题和提纲,针对不同类型问题开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,确保调研选题科学精准,切中要害、对症下药。
(四)主动听取意见。
要坚持广开言路、畅通渠道,真心诚意听取“两代表一委员”、基层党员干部群众、工作服务对象的意见建议,可采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,把党员干部群众的意见充分收集起来、反映上来,作为研究确定调研课题的重要依据,确保调研选题既通天线又接地气,反映群众期盼、体现群众意愿。
四、严格按照方法步骤开展调查研究
大兴调查研究,分为6个步骤。
(一)提高认识。
各级党委(党组)要把***总书记关于调查研究的重要论述、对本地本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神,我们党在革命、建设、改革等各个历史时期形成的调查研究的成功经验、优良传统,列入理论学习中心组学习、读书班等的重点内容,纳入各级党员干部教育培训的教学课程,推动广大党员干部特别是领导干部深刻领会做好调查研究的重要意义,熟悉和掌握开展调查研究的方法路径,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
4月中旬前各级党委(党组)要集中开展1次调查研究专题学习,近期举办的党员干部培训班、研修班、研讨班要安排1次调查研究专题课程。
(二)制定方案。
各级党委(党组)要围绕“调研什么”、“谁去调研”、“去哪里调研”、“何时调研”、“怎么调研”、“调研成果怎样体现”、“调研成果如何运用”,广泛听取各方面意见建议,研究制定具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。要突出实效性和可操作性,按照精简高效的原则,积极运用行动学习的理念方法,科学设计调研方式、配置调研人员,做到分工合理、协作有序,避免人浮于事、大哄大嗡。党委(党组)主要负责同志要加强统筹谋划,亲自主持制定本级领导班子的调研方案,并精心组织实施。
4月中旬前,各级党委(党组)要完成制定调研方案。
(三)开展调研。
县处级以上领导班子成员每人要牵头1个课题,同时,针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要注重采用科学方法,因地制宜,根据课题特点,综合运用集中座谈、个别访谈、结构化研讨、随机走访、实地察看、问卷调查、专家调查、抽样调查、数据分析、比较分析等方式方法,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,保证有足够的样本数据、足够的覆盖面,提高科学性和实效性。要注重深入基层一线,到农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,一竿子插到底,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要注重推行“换位沉底”,转换角色、走进群众,换位思考了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足,真找问题、找真问题。要注重运用典型案例,从近年来本地本单位领导班子和领导干部存在的突出问题中,或者从群众反映强烈、社会影响较大的事件中筛选出若干典型案例,进行“解剖麻雀”,分析问题、剖析原因,举一反三研究采取改进措施。要注重开展督查调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。领导干部要安排足够的时间开展调研,其中要开展一次“换位沉底”活动。
6月中旬前要初步完成课题调研,后续可根据实际进行补充调研或深入调研。
(四)深化研究。
要全面梳理汇总调研情况,运用***新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析研判、充分论证和科学决策。要召集有关方面对调研掌握的情况进行综合研究、平等交流,多采用头脑风暴等方法,集思广益、群策群力,去粗存精、去伪存真、由表及里,深挖问题、找准原因,有针对性提出解决问题的对策,高质量撰写调研报告。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结,创造性提出解决建议。在此基础上,领导班子要深入交流调研情况,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。
6月底前要初步形成课题调研报告,并进行1次调研成果交流;后续根据深入调研情况进一步修改完善调研报告。
(五)解决问题。
各级党委(党组)要对调查研究中反映和发现的问题进行综合梳理,经集体研究后,形成问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。要坚持干中学、学中干,边调查研究情况、边推动解决问题。对短期能够解决的,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标、紧盯不放、一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。对于表现在基层、根子在上面的,需要多部门协同、多层级联动的,可以跨层级、跨部门、跨领域组建专班或行动学习团队,上下协同、整体推进、集中攻坚;对属于政策层面的问题,要抓紧完善政策,形成政策文件;对属于执行层面“中梗阻”的问题,要建立健全制度、打通“梗阻”;对属于基层具体落实上的问题,领导干部要靠前指挥抓部署、抓推进、抓落实。各级党委(党组)要建立“问题销号”制度,对照“三张清单”的完成时限,解决一个,销号一个,坚决防止虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上解决、虚假解决。对解决问题的情况和成效,要以适当方式向党员干部群众通报。
8月底前要集中解决一批调研中发现的问题,后续就未解决的问题持续开展调研并推动解决;12月底前解决问题要取得明显成效。
(六)督查回访。
各级党委(党组)要建立调研成果转化运用清单,逐一登记课题完成情况、问题解决情况、取得成效情况、群众反映情况等,加强督查督办和跟踪问效。要建立回访、复盘反思制度,领导干部要对本人负责的调研对象和解决问题等事项进行回访,对问题逐一复盘,回顾目标、梳理现状、查摆不足,提出持续优化改进工作的措施,及时发现和解决新问题。要建立健全督查问效机制,上级党组织综合采取查阅资料清单、座谈访谈、实地察看等方式,对下级党组织调研情况、取得实效、群众意见等进行全面了解,对完成质量不高、实效不明显、群众不满意的,该返工的返工、该回炉的回炉;对走过场、打折扣、做变通的,该约谈的约谈、该问责的问责。
11月底前要开展1次督查回访,12月进行综合评估,调研评估工作成效。
五、加强大兴调查研究的组织领导
(一)落实领导责任。
全区各级党委(党组)要高度重视调查研究工作,纳入本地本部门本单位重要议事日程,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作,明确时间表、路线图。党委(党组)主要负责同志负总责,抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实;班子其他成员各负其责,抓好分管领域和分管单位的调查研究工作;上级单位和行业系统主管部门要对下级单位、相关行业系统的调研工作加强统筹指导。领导干部要带头开展调查研究,改进调研方法,以上率下、作出示范。省级领导干部要当好开展调查研究的表率,自治区党委、人大常委会、政府、政协办公厅要研究制定各省级领导班子的调研工作方案,在12个方面调研内容基础上明确调研课题、细化调研重点,统筹合理安排调研时间、地点、人员。
(二)严明工作纪律。
调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式调研,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,防止嫌贫爱富式调研。要加强统筹协调、合理安排,切实避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。要在调查的基础上深化研究,防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议不解决实际问题。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,要依规依纪严肃问责。
(三)及时总结宣传。
各地各部门各单位要充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措、实际成效和成功经验,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。XX日报、XX广播电视台、当代XX等自治区主流媒体和XX新闻网、八桂先锋等新媒体平台要开设专题专栏,各地各部门各单位也要加大宣传力度。要以各级党委(党组)为单位综合汇编调研成果,同时选择有代表性的进行宣传推广。要统筹当前和长远,发现总结调查研究的有效做法和成功经验,完善调查研究的长效机制,使调查研究成为党员干部的经常性工作,在全区蔚然成风、产生实效。
关于在全区大兴调查研究的实施方案
调查研究是我们党的传家宝,是做好工作的基本功。为深入贯彻中央学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议特别是***总书记重要讲话精神,全面落实中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神,扎实做好全区大兴调查研究工作,形成重视调研、大抓调研的良好风尚,着力破解制约经济社会高质量发展难点堵点问题,结合自治区实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻***总书记关于调查研究的重要论述,全面落实***总书记对XX的重要指示精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署贯彻执行,聚焦完成好***总书记交给XX的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事,坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,从整治“三多三少三慢”问题入手,开展专题大调研、问题大起底、难题大攻坚,研究新情况、解决新问题、总结新经验,推动各级把调查研究作为一种政治要求来对待、当成一种政治素养来厚培,推动全区广大党员干部切实转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当,推动党的创新理论在XX落地生根、开花结果。
二、细化调研课题
开展调查研究,要紧扣党中央明确的12个方面内容,重点围绕“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事,结合职能职责,科学选定调研课题。要突出战略性、对策性、前瞻性、跟踪性、针对性调研,综合运用蹲点式、解剖式、比较式、督查式、征询式等调研方法,突出重点、直击要害,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。各级党委(党组)要研究制定调查研究的具体方案,明确项目课题、方式方法和工作要求,统筹安排、合理确定调研时间、地点、人员,确保调查研究工作有力有序有效开展。党委(党组)书记要亲自主持制定方案,审定班子成员调研课题。自治区省级领导同志以上率下、示范带动,带头开展课题研究。县处级以上领导班子成员每人要牵头1个课题开展调研,同时,针对相关领域工作中最突出的难点问题进行专项调研。
三、提升调研质效
(一)深化思想认识。
各级党委(党组)要通过理论学习中心组学习、读书班等,组织党员干部深入学习领会***总书记关于调查研究的重要论述,学习***总书记对XX的重要指示精神,深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育和“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动,坚持以调查研究开路,切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)精准发现问题。
调查研究要直奔问题,深入农村牧区、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研,了解群众的烦心事操心事揪心事,找准推进高质量发展中的堵点淤点难点。对调研中发现的代表性、典型性问题,要逐一梳理形成问题清单。
(三)系统研究问题。
要在全面梳理汇总调研情况基础上,运用党的创新理论,进行深入分析、充分论证和科学决策,特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和痼瘴顽疾等,要研究透彻、找准根源和症结。要坚持向群众、向实践问计问策,倾听真知灼见,创造性地提出解决方案,确保对每个问题都做到既“把脉”又“开方”。
(四)靶向解决问题。
要坚持“有解思维”,针对调研过程中形成的问题清单,精心梳理分析,逐一明确解决措施、责任单位、责任人和完成时限。要结合典型案例,由表及里、以点及面,透过现象看本质,分析问题、剖析原因、提出建议,形成高质量调研报告。党委(党组)要采取适当方式,听取调研汇报,交流调研成果。对形成的高质量调研报告,可通过自治区党委政策研究室、政府研究室等有关工作载体呈报自治区党委和政府领导同志参阅。各级各部门在调研中发现的问题,需要上级党委、政府研究解决的,要认真梳理并按程序请示报告。
(五)注重成果转化。
要做好调查研究“后半篇文章”,统筹当前和长远,总结调查研究中的有效做法和成功经验,将指导性、操作性强的意见建议转化为推动高质量发展的工作思路、政策措施和实践成果。要坚持“我的调研我负责、我的成果我盯办”,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查回访和跟踪问效,注意发现和解决新的问题,真正把调研发现的问题从头到尾解决彻底。
四、加强组织领导
(一)压实工作责任。
各级党委(党组)要高度重视调查研究工作,深刻认识加强调查研究工作的重要性,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各环节工作。党委(党组)书记负总责,抓好调查研究的推动落实,班子其他成员各负其责,抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。
(二)严明工作纪律。
要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法,简化形式、放低姿态,轻车简从、厉行节约。要加强调研统筹,建立领导干部下基层调研报备制度,合理安排调研时间和地点,避免“一窝蜂”下基层、同一时间到同一地方扎堆调研。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式、脱节式、框框式调研,防止走过场、不深入。对违反作风建设和廉洁自律有关规定的,要依规依纪严肃问责。
(三)加大宣传力度。
充分运用党报、党刊、网络、数字媒体、手机媒体等,拓宽宣传渠道,丰富宣传形式和内容,重点宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。要把开展调查研究同“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动结合起来,向群众讲清楚“五个事实道理”,引导各族群众由衷感党恩、听党话、跟党走,为奋进现代化XX建设新征程凝心聚力、团结奋斗。
关于在全省大兴调查研究的实施方案
党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。为了认真贯彻中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神,加强和改进我省调查研究工作,现制定如下实施方案。
一、重要意义
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,***总书记高度重视调查研究工作,反复强调调查研究的极端重要性,对做好调查研究工作作出一系列重要指示,为我们大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。***总书记在福建工作期间,就提出“没有调研就不要决策”,带头倡导和践行“四下基层”“四个万家”等优良作风,走遍了八闽大地的山山水水,留下了“三进下党”“七下晋江”等动人故事,为福建创造了宝贵精神财富、重大实践成果。今年恰逢毛泽东同志才溪乡调查90周年,老一辈革命家当年在福建开展了大量生动的调研实践,留下了许多调查研究的经典篇章。我们要深入学习领会***总书记关于调查研究的重要论述,传承弘扬我们党始终重视调查研究的光荣传统和优良作风,不断提高新形势下调查研究工作的质量和水平。
当前,福建正在全面贯彻落实党的二十大精神,奋力推进中国式现代化的福建实践,面临重大历史机遇,同时外部发展环境错综复杂,改革发展稳定中的不少深层次矛盾躲不开、绕不过,对调查研究工作提出了新的更高要求。全省各级各部门要把大兴调查研究作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,作为感悟***新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力的有效途径,作为在新时代新征程上彰显福建担当、展现福建作为的有力举措,增强做好调查研究的自觉性和坚定性。
在全省大兴调查研究,必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央决策部署和***总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神,传承弘扬***总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践,认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议的具体部署,坚持党的群众路线,坚持实事求是,坚持问题导向,坚持攻坚克难,坚持系统观念,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,促进科学决策、民主决策、依法决策,扑下身子干实事、谋实招、求实效,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出更大贡献。
二、调研内容
在全省大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,紧扣“四个更大”重要要求,着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。按照中央明确的12个方面调研内容,结合福建实际,具体做好以下几个方面调研。
1.贯彻落实党中央决策部署和***总书记对福建工作重要讲话重要指示批示精神的主要情况和重点问题。
2.贯彻新发展理念,加快构建现代化产业体系,建设先进制造业强省、质量强省,壮大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济,推进产业高端化智能化绿色化等主要情况和重点问题。
3.统筹教育科技人才工作,实施更加积极、开放、有效的人才政策,完善高质量教育体系,建设高水平创新型省份等主要情况和重点问题。
4.坚持“两个毫不动摇”,传承弘扬“晋江经验”,实施新时代民营经济强省战略,健全挂钩联系重点民营企业等制度机制,打造一流营商环境等主要情况和重点问题。
5.服务和融入新发展格局,构建国内国际双循环的重要节点、重要通道,全面深化改革开放,实施扩大内需战略,有力扩投资、促消费、稳外贸等主要情况和重点问题。
6.全面推进乡村振兴,加快特色现代农业发展,完善区域协调发展平台和机制,深度对接长江经济带、粤港澳大湾区,深化新时代山海协作等主要情况和重点问题。
7.严格落实意识形态责任制,弘扬新时代福建精神,构建福建文化标识体系,建设精神文明和文化强省等主要情况和重点问题。
8.落实以人民为中心的发展思想,提高人民生活品质,扎实推进共同富裕,完善基本公共服务体系,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题等主要情况和重点问题。
9.深化生态省建设,巩固国家生态文明试验区建设成果,做好碳达峰碳中和工作,加快发展方式绿色转型等主要情况和重点问题。
10.统筹发展和安全,提高防范化解重大风险能力,坚持和发展新时代“枫桥经验”,维护社会稳定,建设更高水平的平安福建、法治福建等主要情况和重点问题。
11.建设海峡两岸融合发展示范区,以通促融、以惠促融、以情促融,深化闽台各领域融合发展等主要情况和重点问题。
12.坚定不移全面从严治党,加强思想政治建设,打造过硬队伍、坚强堡垒,推进正风肃纪反腐等主要情况和重点问题。
13.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。
三、方法步骤
调查研究要严格按照中央提出的6个步骤进行,逐条对标、逐项落实,确保规定动作不漏项、不走样,自选动作有特色、有创新。
(一)提高认识。
全省各级党委(党组)要深入学习领会***总书记关于调查研究的重要论述和生动实践,学习***总书记对福建工作以及各地区各行业各领域工作的重要讲话重要指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,并列入理论学习中心组学习、读书班等的重点内容,推动广大党员干部深刻认识调查研究的重要意义,以高度的责任感紧迫感做好调查研究工作。
(二)制定方案。
全省各级党委(党组)要围绕调研内容,结合本地区本部门本单位实际,广泛听取各方面意见,研究制定调查研究的具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定本级领导班子的调研方案,并精心组织实施。
(三)开展调研。
县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和***总书记重要指示批示精神,结合职责任务,有针对性地研究确定若干调研课题,开展专题调研。领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,形成高质量调研成果。要坚持传统调研方式与现代调研方法相结合、本地调研与学习先进相结合,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析、蹲点调查、明察暗访等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,多层次、多方位、多渠道开展调查研究。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,摸准情况、吃透问题,问计于群众、问计于实践。基层党组织要利用主题党日,组织党员、干部采取走访调研等多种方式,广泛听取群众意见,真心帮助群众解决实际困难,扎实推动各项工作部署落地生效。
(四)深化研究。
调研结束后,领导班子要结合专题研讨,运用***新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,交流调研情况,进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要深入思考、研究透彻,分析根源症结,找准切入点、发力点,集思广益研究对策措施,形成指导实践、推动工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。
(五)解决问题。
调研要直奔问题去,务实不务虚,实行问题大梳理、难题大排查,推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底、抓出成效。对于表现在基层、根子在上面的,需要多部门协同、多层级联动的,可以跨层级、跨部门、跨领域组建专班,上下协同、整体推进、集中攻坚;对属于执行层面“中梗阻”的问题,领导干部要靠前指挥、推进落实。
(六)督查回访。
全省各级党委(党组)要建立调研成果转化运用清单,真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,梳理现状、查摆不足,注意发现和解决新的问题,提出持续优化改进工作的措施。
四、工作要求
全省各级各部门和广大党员干部要按照中央及省委关于学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的统一部署,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进,使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进同群众感情的过程,成为提高履职本领、增强责任担当的过程。
(一)加强组织领导。
全省各级党委(党组)要把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓,纳入本地本部门本单位重要议事日程,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委(党组)主要负责同志要担负起第一责任人责任,班子其他成员各负其责,率先垂范,推动各级领导干部大兴调查研究。省委、省政府领导同志结合完成年度省重点课题调研任务,统筹开展调查研究工作;省人大常委会、省政协领导同志按照所在党组的统一安排,结合各自工作,分头组织深入调研。
(二)弘扬优良作风。
大力弘扬***总书记在闽工作期间关于调查研究的宝贵理念、优良作风、科学方法,不断增强调查研究的科学性、针对性和实效性。深入实际、深入基层、深入群众,沉到一线接地气,掌握真实情况和民情民意,在调查研究中加深对党的创新理论的理解。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法,下基层调研轻车简从、厉行节约、减少陪同,不折腾基层、不给基层和群众增加负担。采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。力戒形式主义、官僚主义,不搞做秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。在调查的基础上深化研究,防止调查多研究少、情况多分析少。弘扬“短、实、新”文风,多用具体数据、直观图表、生动事例等说话。
(三)注重统筹推进。
坚持远近结合、整体安排,注重与省委省政府工作检查、专项督查等活动相衔接,避免扎堆调研、多头调研、重复调研。及时发现总结调查研究的有效做法和成功经验,完善重大决策调研论证、领导干部联系点等长效机制,促进调研工作经常化、制度化。完善“大调研”工作机制,加强省市县之间、职能部门之间、调研部门与社会研究力量之间的协作。大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地各部门开展调研的具体举措、实际成效,营造浓厚氛围。
(四)促进“三争”行动。
把大兴调查研究与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动紧密衔接起来。以调研促深学,不断强化对“两个确立”“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,进一步坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉;以调研促敢为,发扬斗争精神,敢于担当、敢于攻坚、敢于创新,积极探索在复杂环境、多重约束下解决现实问题的各种实现路径;以调研促实干,创造性地贯彻落实党中央决策部署,推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、保安全等各项任务不断取得新进展。
关于在全省大兴调查研究的实施方案
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署,认真落实***总书记来陕考察重要讲话重要指示,切实推动“三个年”活动取得实效,推动奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章开好局起好步,根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》要求,结合陕西实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
重视调查研究,是我们党的优良传统和重要优势,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,党中央决定在全党大兴调查研究,并作为在全党开展的主题教育的重要内容,充分体现了***总书记和党中央对调查研究工作一以贯之、紧抓不放的高度重视,充分展现了新时代共产党人求真务实、锐意进取的实践品格,必将为全面建设社会主义现代化国家注入强大动力、提供有力支撑。
当前,全省上下正在以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚定不移按照***总书记擘画的宏伟蓝图、指引的前进方向,凝心聚力、团结奋进,奋力谱写陕西高质量发展新篇章。全省各级党组织和广大党员干部要把调查研究作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践,作为组织开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,作为全面贯彻落实***总书记来陕考察重要讲话重要指示、贯通落实“五个扎实”“五项要求”的有效举措,作为紧扣省委十四届三次全会、省委经济工作会议和省“两会”部署,深入开展“三个年”活动和着力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,推进中国式现代化的陕西行动,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,使调查研究在全省上下蔚然成风。
在全省大兴调查研究,要按照党中央提出的“必须坚持党的群众路线,必须坚持实事求是,必须坚持问题导向,必须坚持攻坚克难,必须坚持系统观念”要求,将调查研究贯穿推动高质量发展、加快现代化建设的全过程各方面。就是要教育引导党员干部从新时代十年的伟大变革中感悟思想伟力,在调查研究实践中深化对***新时代中国特色社会主义思想的理解和认识;就是要自觉坚持把调查研究作为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程,坚守人民立场、厚植为民情怀,着力提升服务群众本领,更加牢固树立以人民为中心的发展思想;就是要注重锤炼党员干部运用党的创新理论摸实情、找症结、提对策的强大本领,锻造履职尽责、干事创业的过硬作风和砥砺攻坚克难、真抓实干的强烈担当;就是要健全完善调研成果转化机制,强化结果运用,推动解决一批制约陕西高质量发展的重点难点问题,有效防范化解各类风险,真正做到调查研究为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。
二、调研内容
大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,紧密结合省委“三个年”活动,深入重点项目一线、招商引资一线、生产经营一线、科技攻关一线、信访维稳一线、乡村振兴一线、基层治理一线和党建工作一线,认真排查梳理贯彻执行过程中的堵点淤点难点痛点,特别是对制约经济社会高质量发展的堵点问题、基层反映强烈的痛点问题、群众普遍关注的热点问题、长期悬而未决的难点问题、存在风险隐患的焦点问题,深入调查、全面研究、靶向发力、定点爆破。全省各级党委(党组)要立足职能职责,认真研判本地区本部门本单位工作实际,围绕党中央确定的12个方面内容,重点从以下几个方面开展调研。
1.聚焦贯彻落实党中央决策部署和***总书记4次来陕考察重要讲话重要指示,锚定奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章目标,紧盯全省中心工作和经济社会发展重点难点问题,就本地区本部门本单位高效推进“三个年”活动等工作走深走实进行调研。
2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,重点围绕深度融入共建“一带一路”大格局、秦创原创新驱动、重点产业链延链补链强链、战略性新兴产业新赛道、传统产业转型升级,大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,推动黄河流域生态保护和高质量发展等进行调研。
3.统筹发展和安全,确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全,防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题,重点围绕落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,补齐产销、储备、监管等粮食安全方面的短板弱项;完善支持配套政策,推动能化产业转型升级;破解资源环境约束矛盾,加快推进重大项目实施;建强卫生健康服务体系,更好守护人民群众生命安全和身体健康等进行调研。
4.全面深化改革开放中的重大问题,重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题,重点围绕健全改革落实机制,推进党和国家机构改革,深化国资国企改革、要素市场化改革、农村土地制度改革;加快打造内陆改革开放高地,构建开放型经济新体制,加快自由贸易试验区扩容升级等进行调研。
5.全面依法治国中的重大问题,完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题,重点围绕强化法治政府建设,推进政府机构职能优化协同高效,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化;加强重点领域立法,完善行政执法程序,健全行政裁量基准,保障和促进社
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