保险（集团）公司委员会关于巡视整改进展情况通报

保险（集团）公司委员会关于巡视整改进展情况通报

　　　　根据中央统一部署，20*年*月*日至*月*日，中央第*巡视组对*（集团）公司党委（以下简称集团党委）开展了常规巡视。2022年*月*日，中央巡视组向XX集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
　　　　一、党委履行巡视整改主体责任情况
　　　　集团党委自觉站在政治和全局的高度，把巡视整改作为重要政治任务，对标***总书记听取巡视汇报时的重要讲话精神，扎实开展整改。
　　　　（一）统一思想认识，提高政治站位。坚持把强化理论武装贯穿巡视整改全过程，认真学习贯彻***总书记关于巡视工作、金融工作的重要论述，学习贯彻党中央部署要求，不断增强从政治上看、从政治上改的思想动力和政治觉悟。针对巡视反馈问题，集团党委召开专题会议进行深刻反思，持续深化认识，提高整改政治站位。*月*日，集团党委班子组织召开巡视整改专题民主生活会，班子成员在“红脸”“出汗”中认清了工作上的问题、思想上的盲区、党性上的不足，进一步增强了落实巡视整改的责任感和紧迫感。
　　　　（二）加强组织领导，压紧压实责任。认真履行巡视整改的主体责任，召开落实中央巡视反馈问题整改工作任务部署会，直接覆盖到县级机构，推动系统各级党组织与集团党委统一步调、一体整改。成立了巡视整改工作领导小组及办公室，截至*月底（以下数据统计时间相同），共召开会议*次，抽调人员组成工作专班，确保整改各项工作顺利开展。集团党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长兼办公室主任，每周听取整改情况汇报，每天过问整改进展，既统筹推动整改全面工作，又牵头研究解决整改中的重点难点问题，坚持从本人改起，带头认领主要任务。党委班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域整改工作，积极主动拿举措、促整改，定期在党委会上汇报分管领域问题整改情况，*次赴基层调研督导，及时传导压力，推动整改落实。建立巡视整改通报和督办机制，对*个部门和单位的整改情况进行通报，通过约谈和发送督办单等多种方式督促落实整改责任。
　　　　（三）周密制定方案，实化细化“三项清单”。根据中央巡视反馈意见，认真研究制定巡视整改工作方案，明确了巡视整改的总体要求、目标任务、工作原则、责任分工和方法步骤，确立以学促改、政治引领、严的标准、上下联动、标本兼治的五项工作原则，明确集团党委、党委书记、班子成员和各成员单位、各部门的整改责任和整改分工，确保整改工作扎实有效开展。按照“应改尽改，全面整改”的原则，按照“可操作、可落地、可检查”的标准，研究制定*项整改措施，列出巡视整改的问题清单、任务清单、责任清单，明确整改事项的时间表、施工图。各成员单位根据集团党委的“三项清单”，结合实际细化整改措施，推动全系统整改工作扎实有效开展，确保巡视反馈每个问题都有着落。
　　　　（四）建立长效机制，确保整改质效。坚持“当下改”和“长久立”相统一，聚焦巡视反馈问题，盯紧关键少数、抓住主要矛盾、逐一对账落实。认真开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理，同步推进选人用人和巡视工作专项整改。在抓紧纠治的同时，针对暴露出的问题，集团本级新建制度*项，修订制度*项，推动各成员单位新建或修订制度*项，通过建章立制，堵塞漏洞、强化执行，确保整改常态化、长效化。
　　　　（五）注重统筹兼顾，推动改革发展。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，一手抓巡视整改，一手抓改革发展，以整改促改革、以改革促发展。针对改革发展的深层次矛盾和问题，列出研究课题，由党委班子成员分别牵头攻关。深刻汲取王滨案教训，在全系统开展作风整顿、警示教育，着力铲除作风方面的顽瘴痼疾。巡视整改以来，各级党委加大查找问题、解决问题的力度，使一些长期困扰基层发展的热点难点问题得到了解决，调动了广大干部员工干事创业的积极性，促进了公司的改革发展。面对极端特殊的复杂局面，公司经营稳中有进、稳中向好，较好发挥了行业稳发展的“压舱石”作用。
　　　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况
　　　　集团党委严格对照中央巡视反馈意见，扎实开展整改，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。已完成整改措施199项，取得阶段性成效。
　　　　（一）加强党的领导，聚焦主责主业，坚决贯彻落实党中央重大决策部署
　　　　1.深入学习贯彻***总书记关于金融工作的重要论述，坚持“保险姓保”，切实发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”作用。
　　　　一是坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。集团党委深入学习贯彻***总书记关于金融和经济工作等重要论述、重要指示批示精神，深化落实“第一议题”制度，党委书记带头领学领讲、带头深入思考、带头剖析问题、带头部署落实举措，班子成员结合分工进行领学，不断加深对新时代金融工作特点和规律的研究思考，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。安排“第一议题”、党委会专题学习*次，理论学习中心组学习*次，对20*年以来***总书记重要讲话和指示批示精神、党中央和国务院关于金融工作的重要文件和会议精神等进行梳理，开展*次“集中补课”。坚持把“保险姓保”作为*的生存价值和灵魂，统筹经济补偿、资金融通、社会管理、财富管理四大功能，不断强化中国特色保险的政治性、人民性和专业性，切实发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”作用。
　　　　二是坚守金融央企的职责使命，做好落实党中央重大决策部署的顶层设计。集团党委不断深化拓展对金融央企职责使命和金融工作“三项任务”的理解，强化大局观念、发挥“头雁”带动作用，把党中央决策部署作为根本遵循，结合公司实际抓好贯彻落实。制定实施《2022年*贯彻落实党中央决策部署暨战略重点工作分解落实方案》《〈*“十四五”发展规划纲要〉推进实施方案》。围绕公司与行业改革发展中的重大问题、前瞻性问题和方向性问题，制定《建立重大课题研究机制的工作方案（试行）》。完善考核评价体系，编制《2022年预算和业绩考核方案》，引导和督促党中央重大决策部署落地见效。
　　　　三是提高做优做强保险主业的自觉性和创造性，为社会和人民群众提供多方位风险保障。在“三新一高”中找准定位，为超过*亿客户提供人身和财产等各类风险保障*余万亿元，赔付金额*余亿元。积极推动商业保险嵌入国家基本公共服务和公共管理体系，助力建设“健康中国”，加大健康保险和健康服务结合型产品开发力度，开发“国寿爱意康悦医疗保险”等产品。拓展城市定制型商业健康险业务，“惠民保”项目覆盖近百个城市*余万人。积极推进责任保险，业务规模持续增长，地方性巨灾保险等增量扩面。
　　　　四是坚持“以人民为中心”发展思想，切实满足人民群众多样化金融需求。努力构建以客户为中心、以市场为导向的“产品+服务”供给体系建设，推进保险销售误导和理赔难等投诉综合治理。升级老年人专属保险产品，拓展长期护理保险，助力老年客户跨越“数字鸿沟”，完成手机APP常用功能的适老化改造。开发“新业态”“务工人员”等专属意外伤害保险产品，面向进城务工人员、
　　　　自主创业人员、城市移民老人等“新市民”群体提供专属金融服务。持续推进第二支柱建设，企业年金、职业年金受托管理规模稳定增长，满足多样化金融需求。切实维护消费者合法权益，制定《*“十四五”服务转型专项规划*年实施方案》，进一步强化综合治理和源头治理，推动化解销售误导、理赔难等问题。
　　　　2.大力服务实体经济发展，结合保险职责定位促进经济良性循环、健康发展。
　　　　一是积极服务实体经济和乡村振兴。加大支持实体经济力度，服务实体经济存量投资规模超过*万亿元。积极服务乡村振兴战略，制定《*2022年全力推进乡村振兴重点工作落实方案》，加大“三农”领域资金投入和服务力度，全系统共派出一千余名帮扶干部，新开发*款乡村振兴专属系列保险产品，承保农村人口*余万人次。农业保险覆盖种植、养殖、农房、农机具等多领域，为近千万农户提供风险保障。保险资金服务乡村振兴存量投资规模同比大幅增长，*银行对普惠型涉农贷款给予利率优惠，切实降低融资成本。
　　　　二是持续助力绿色低碳发展。深入贯彻新发展理念，制定《*“十四五”绿色金融专项规划》，明确保险、投资、银行三大板块主要目标和重点任务，保障规划有效落地。加大绿色保险和绿色投资发展力度，通过环境责任保险为企业提供风险保障，绿色投资存量规模超过*亿元。引导发展绿色信贷业务，严格执行环境和社会风险“一票否决制”，对绿色信贷业务给予优惠利率倾斜补贴，绿色信贷较年初增长超过*%。
　　　　三是为区域发展提供金融支持。支持粤港澳大湾区建设，保险资金支持粤港澳大湾区建设存量投资规模超过*亿元，服务粤港澳地区能力明显增强。积极推动长三角、长江经济带、京津冀发展，为东北和中西部地区建设提供金融支持，保险资金支持以上区域发展存量投资规模、*银行提供信贷规模均实现增长。
　　　　四是大力支持小微企业发展。加大普惠金融、信贷资源投入和倾斜力度，保险资金支持民营及小微企业发展存量投资规模超过*亿元，支持小微企业贷款规模超过*亿元，高于各项贷款增速，贷款新发放利率比上年下降，有效降低融资成本。
　　　　五是积极服务科技创新发展。推进科技保险供给体系建设，加快战略性新兴产业保险发展，成立科技保险创新工作小组，积极服务攻克核心技术和解决“卡脖子”问题。聚焦芯片研发领域，加快芯片产品质量安全责任险开发，完成首台（套）、新材料再保合约。
　　　　3.坚持守土有责、守土尽责，增强风险和合规意识，坚决守住不发生系统性金融风险底线。
　　　　一是健全风险防范机制，切实提高系统防范化解重大风险能力。进一步增强风险意识，完善集团党委听取风险防控形势和风险情况通报机制。全面排查风险隐患，对保险、银行、投资三大业务板块面临的风险进行排查，逐项制定应对措施和预案。制定完善《*全面风险管理办法（试行）》《*集中度风险管理办法（试行）》等制度，编制《*集团2022年风险偏好陈述书》等工具，逐步健全风险防范机制。
　　　　二是牢固树立合规经营理念，持续夯实稳健经营基础。启动“制度合规年”活动，聚焦违规高发领域，对标监管要求开展差距分析，推动问题整改，防范违规风险。强化违规问责，不断增强各级机构的合规意识。推动降本增效，寿险公司、财险公司加强手续费佣金管控，手续费佣金支出同比下降，成本支出得到较好控制。海外公司制定计划，推动提升偿付能力。
　　　　三是积极化解投资领域各类风险。修订《*集团投资管理委员会工作制度》，强化投资落实党中央决策部署的工作导向，坚定服务国家重大战略和实体经济发展。制定《*另类投资投前管理工作要点》《*另类投资投后监测工作要点》，投资风险防范体系逐步完善。全面排查保险资金投资风险情况，逐一明确风险项目处置思路，提升投资风险的主动管理能力。
　　　　四是加强银行板块风险防控，不断增强风险抵御能力。加大各类不良资产清收处置力度，制定《*银行2022年至2024年资本规划》，明确资本补充计划，*银行资本充足水平得到改善。加强房地产金融风险管理，对房地产开发贷款业务等开展专项检查，精准把握中央关于房地产政策，动态管控房地产贷款投放，积极支持优质房地产企业合理融资需求。组织各单位对理财业务、同业业务、交叉性金融业务等开展排查并督促整改，坚决杜绝资金空转、脱实向虚。
　　　　五是强化安全和保密意识，切实提高网络和信息安全工作能力。印发加强保密管理相关通知，组织各成员单位制定《数据安全能力整改提升工作方案》，开展数据管理能力等级评定和数据安全风险排查，研究制定改进方案，推进数据安全和分类分级保护能力提升。加快建立统一的风险数据基础平台，上线运行操作风险及内控合规管理系统，加强风险合规工作信息化建设，提升监测效果。
　　　　4.强化攻坚克难、深化改革的政治担当，推进重点领域改革，不断提升公司内部治理能力。
　　　　一是优化集团总部职责，不断提升集团管控能力。深入贯彻《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，将党的领导融入公司治理，研究制定集团公司治理机构组建方案。制定集团总部“三定”工作方案，开展外部调研和咨询公司选聘，明确集团职责边界和管控重点。加强财务和业务管控，建立季度经营形势分析会机制，组织召开首次季度经营形势分析会，制定《*并表管理办法》，修订《*战略风险管理办法》，加强资本、财务、风险管控。
　　　　二是加快营销体制改革和科技创新，推进转型升级。成立经营模式变革课题研究领导小组，组织开展营销体制改革课题研究，推进队伍建设*.*体系建设，进一步调优提质个险销售队伍。创新营销体制，推进销售公司改革转型，加快新兴渠道建设，推动“互联网人身险经营规划”落地，丰富互联网保险产品，转型升级成效逐步显现。加大“科技国寿”投入力度，制定《*2022-2023年科技重点工作安排》，明确电商公司科技转型定位，对全集团*个重点科技项目进行评审，促进全集团科技研发能力提升。
　　　　三是深化集团资源整合，发挥系统集成和综合经营优势。加强资源整合顶层设计，形成《*协同工作指引（试行）》，夯实发挥综合经营优势的制度基础。健全协同发展利益协调和补偿机制，成立项目组，激发资源整合、协同发展内生动力。加大综合金融考核力度，制定2022年度综合金融考核体系方案，推进各板块的业务协同，促进客户有效共享。加快综合金融管理系统建设，综合金融管理“驾驶舱”系统一期已上线运行，系统集成作用进一步发挥。
　　　　（二）强化落实“两个责任”，切实形成严的氛围
　　　　1.党委坚决扛起主体责任，层层传导压力，系统上下全面从严的思想更加统一，态度更加坚决，贯彻落实逐步走深走实。
一是深刻汲取*案教训，坚决扛起全面从严治党主体责任。党委书记严格履行第一责任人责任，做到“四个亲自”，指出*在全面从严治党工作上存在的具体问题。带头加强对各级“一把手”和领导班子的监督，通过督导、调研、党委扩大会议等公开场合及日常交流沟通，先后多次提醒、督促党委班子其他成员、下级党委书记履行全面从严治党责任。班子成员认真落实“一岗双责”，将全面从严治党融入日常工作，巡视反馈以来通过经常性开展谈心谈话、现场和线上督导

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