新业态新就业群体党建工作调研报告
近年来,由于大数据、互联网、人工智能、网络数字平台等新兴行业的迅速发展,催生了外卖、快递、网约车、电商、网上直播带货等新兴服务行业,新业态拓宽了群众的就业渠道,为群众提供了大量的就业岗位,增加了劳动者的收入,对于经济增长、劳动就业、社会稳定具有重要意义。但新业态和新就业群体在党建方面还存在一些问题,亟需重视并加以解决。
一、存在问题
一是传统的党组织形式有效覆盖难。新就业群体业态多样、组织松散、管理趋扁平化,组织体系构建难。平台企业作为劳动力资源的组织方,大部分劳动者与平台企业属于劳务派遣关系,导致“两个覆盖”难以实现。初创企业、小微企业易受市场环境影响,业务调整灵活、经营规模时大时小,时常存在党组织还来不及组建或覆盖就破产或搬迁等情况。新就业群体灵活性、自主性强、工作地分散,平台企业管事不管人,摸清底数实现有效覆盖难。
二是传统党员教育管理模式适应难。人员流动快与党员组织关系管理滞后的矛盾,外卖送餐员等职业进入门槛低、没有晋升空间,部分外卖送餐员对自己的工作认同感不强。工学矛盾突出。新就业群体日常生活节奏快、工作强度高、空闲时间少。同时,快递业行政管理、物品分拣、一线配送等岗位作息时间不同步,一些互联网企业员工工作通宵达旦、日夜颠倒是常态,很难以传统要求统一时间组织开展活动。
三是党组织和党员作用发挥不到位。党员人数少,党组织对企业发展影响不大,对出资人、管理层影响力弱。党建工作没有融入企业生产经营实际,宣传贯彻党的主张不够,参与企业重大经营事项较难。另一方面,党员对按时参加支部活动、岗位作表率等能有正确的认识,但对联系服务员工、反映职工意见等缺少手段和措施,在职工群众中号召力低。
四是党组织与党员之间关心联系不够紧密。新就业群体渴望发挥作用、融入城市,但他们工作时间长,高强度的工作也让其很难有时间和精力参与正常的社会交往、享受基本的休闲娱乐,与城市生活疏离感日益加强,与党组织的联系逐渐疏远,亟需党组织和社会的关心和帮助。
二、对策建议
一要创新完善党组织设置方式。坚持目标导向,突出重点、分层分类、以点块链立体推进的方式实现党的组织和工作有效覆盖。全面发动乡镇、社区党组织开展摸排走访活动,在社区全面设立流动党员报到点,同步建立新入职员工政治面貌排摸机制。同时,依托党员信息系统,打通市场监管、人社等部门数据端口,实现互联网企业、快递物流企业动态实时录入、实时管控。创新“线上线下相融合”手段,实现“互联网+”“信息化+”党建模式,建立健全网上党支部,通过微信、QQQ、党支部工作APP等拓宽载体,运用信息网络技术把新就业形态劳动
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