XX县党建引领“五双”模式推动城乡治理工作报告
*省*市*县认真贯彻落实省委、市委基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动,出台高质量党建引领乡村振兴“1+7”系列文件,牢固树立大抓基层的鲜明导向,积极探索“双雁、双治、双网、双办、双建”“五双”模式,推动社会治理重心下移,着力构建党组织领导的共建共治共享城乡基层治理新格局。
一、锻造基层治理“生力军”
*县重视打造一支“思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强”的村干部队伍,锻造基层治理“中坚力量”,2022年,新选派驻村第一书记70名,选聘村级“乡村振兴顾问”1006名,全面推行村干部“三类五星”专业化管理,对全县278名村书记、2091名其他村干部全覆盖评星定级。建立村干部“三岗十八级”报酬体系,实现村干部基本报酬待遇差异化。重点选派10名民营企业负责人到村任职,大力发展特色种养、手工业等产业。启动村干部“创客”大赛,推动村集体牵头领办集体经营项目,不断壮大村级集体经济。
建立“一主三分”村干部常态化教育培训基地,探索村干部“练习生”培养模式,举办专题培训和头雁讲坛14期,参训1万多人次。开展村干部学历“三清零两提升”专项行动,参与人数1291人,分三批选派50名村干部赴苏州市、常州市挂职锻炼,村干部学历、能力得到“双提升”。建立村干部档案管理中心,300名村书记档案由县委组织部集中管理。率先出台乡村人才振兴专项激励政策,连续7年表彰“30佳”村书记,形成鲜明激励导向,基层治理呈现“头雁领航、雁阵齐飞”的生动局面。
二、构建治理有效新格局
为切实保障村民知情权、参与权、监督权,进一步提高民主自治水平,*县在全县范围内推广“村级民主监督公开日”活动,村(社区)每个季度邀请村(居)民代表、党员代表、“五老”人员、热心群众参与村务监督,现场提出疑问事项,由村干部逐项作答,让群众真正参与到民主管理中来。积极探索建立村书记月度述评、上岗承诺、引咎辞职系列制度,全面推行“四议两公开”,真正做到“让群众明白、促干部清白”。
为了厚植邻里和谐的文明乡风,*县积极鼓励村(社区)建立村规民约,在党群服务中心设立“打开天窗说亮话”功能场所,让村民在品茶谈心中增进感情、消除误解。在此基础上,健全“一村一法律顾问”机制,实行“日常有联系、经常有见面、定期有讲座”法律援助服务模式,充分发挥法律顾问在化解矛盾纠纷等方面的作用,不断提升基层民主法治水平。
三、打造智慧服务“一张网”
*县深化网格化治理、精细化服务,调整设立网格党支部974个、功能型党组织641个,推动党建网格与政法综治、民政等各类网格“多网合一”。依托县网格化社会治理服务中心,通过多网融合的手段整合日常巡查走访、基础信息采集、风险隐患防范等内容,实现网格化工作“一口受理、资源共享、统一指挥”。整合“12345”、
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