在全市基层组织工作座谈会上的发言

在全市基层组织工作座谈会上的发言(2435字)
    一、当前基层党建工作存在的突出问题和对策措施
    X乡辖X个行政村X个社区,总面积X平方公里,X户X人,下设党组织X个,党员X名。全乡进城入镇群众X户X人,城镇化率达到X%,率先在全县实现城乡一体化。我们在抓基层党建工作上,感到主体责任落实、基层基础建设、党建载体创新等方面还存在许多突出问题,需要从制度和机制层面进行改进提升。
    1.健全三项机制,推动责任落实。当前,在落实党建主体责任上,主要存在“三大问题”:一是思想认识不足,一些党组织把党建作为副业,不能准确把握基层党建工作的功能定位,存在不愿抓的问题;二是责任意识不强,不能大胆的履行主责主业、本职本则,存在不敢抓的问题;三是业务素质不高,一些村(社区)党组织书记对党建业务知识一知半解,存在不会抓的问题。解决这些问题,需要完善三项机制:一是完善责任落实机制。建立党组织书记抓党建履职记录,对工作谋划、指导、督查等情况进行全程记录,不断增强党组织书记落实“第一责任”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是完善督促检查机制。对发展党员、党员教育管理、班子建设、典型培育等重点工作,定期现场督查,帮助解决问题。三是完善考核考评机制。分类明确机关、社区、农村、企业党建工作考核的重点和内容,对基层一些创新性和突破性工作,给予加分加奖。
2.适应五化趋势,夯实党建基础。目前,基层党建工作基础的“短板”主要表现为:一是城镇化快速推进,党员群众进城发展经济或就业安居,脱离原居住地,教育、管理、服务难度加大。二是信息化快速发展,村级党建信息化程度普遍不高,手段落后,年轻党员学习兴趣不浓,教育效果不明显。三是受市场经济多元化思潮影响,有的党员宗旨意识淡化,不能旗帜鲜明的和党组织站在一起,思想教育难度大。四是村级集体经济积累薄弱,“无钱办事”的问题比较突出,党员群众对党组织的归属感减弱,村“两委”班子人难选,年纪轻、学历高、能力强的党员发展较为困难。五是随着产业化的不断发展,各类产业合作组织大量出现,农村基层党组织工作方式和产业化发展不相适应,组织的政治优势和产业的经济优势结合不紧密,存在“两张皮”的问题。解决这些问题,需要我们主动适应“五化”趋势:一是主动适应城镇化趋势,创新基层组织设置。对城镇化实现度较高的地方,积极推进基层微观治理体系改革,整合资源,按照统一党员教育管理、统一教育培训群众、统一提供就业服务、统一加强社会管理“四统一”的思路,打破地域限制,成立联合党支部,对进城入镇的党员,既接受现居住地党组织的管理,又服从原生活地党组织的管理。二是主动适应信息化趋势,创新教育活动方式。探索建立机制健全、手段先进、功能完善的省、市、县(区)、乡、村五级党建信息共享体系,使党员学习资料电子化、信息发布网络化。在有条件的社区,实现无线网络全覆盖,借助手机信息平台,通过微信等现代传媒和信息手段,吸引党员群众了解党的时政动态、学习党的理论知识。建立文史、党史教育基地,既传承文化,又激发和重塑广大党员群众富而思源和爱党、爱国、爱集体的朴素情怀,教育引导年轻一代。三是主动适应市场化趋势,创新激励关怀机制。自上而下建立党员激励关怀机制,让党员政治上有待遇,生产上有帮助,生活上有扶助,增加党组织的吸引力。结合双联行动,创新开展扶穷村、扶穷人“双扶”攻坚行动,让经济强村与贫困村结成帮扶对子,通过经济扶持、实物投放等方式,扶持带动贫困村发展特色优势产业,壮大村级经济,从根本上解决基层党组织号召力和凝聚力不强的问题。四是主动适应产业化趋势,创

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