关于全面推进乡村振兴战略调研报告

关于全面推进乡村振兴战略调研报告

　　　　一、x村的基本情况
　　　　x市x镇x村位于x镇中心，有着显著的区位优势，东边是黄花机场后勤保障基地，西边是历史悠久、清澈见底的捞刀河，有典型的江南水乡面貌。同时x村也是x市高新技术开发区征用地的主要区域。全村共有农业人口xxxx户xxxxx人，中共党员xxx人，四个党支部，下辖x个行政组，xx个党小组，村民小组xx个。20xx年，在上级党委政府的统一安排下，该村启动了四个屋场建设。20xx年村集体经营性收入xx余万元，20xx年集体经营性收入xx余万元，2022年集体经营性收入预计xx余万元，村集体经营性主要收入来源为集体土地流转分红。
　　　　二、x村乡村振兴工作取得的成效
　　　　x村历时三个月，投资建设屋场项目。屋场项目建设分为四个建设点，投入的资金共计xxx万元。xxx万元的投入资金主要由三部分构成：xxx万元的部门整合项目资金，xx万元是通过群众自筹获得的，还有xxx万元属于社会帮扶资金。在屋场项目的建设与推进中，该村充分发挥农民的主体性作用，齐抓共管，大大改善了人居环境，也提高了农民的收入，成效显著。这主要体现在以下四个方面：
　　　　（一）扮靓村庄，实现村落民居特色化
　　　　在村庄家园的规划设计和建设过程中，遵循统一规划、统一设计的原则，充分尊重农民的自主意愿和选择，将选择权交给农民，坚持一事一议，充分体现民主，充分彰显和有效发挥农民作为乡村振兴、美丽家园的主人翁意识和责任感。在尊重农民意愿和选择的前提下，扮靓村庄，打造具有该村特色、生态环境优美、宜居宜业的美丽幸福美好新家园，实现村落民居特色化。
　　　　（二）打牢基础，实现公共基础设施配套化
　　　　在屋场的提质改造过程中，该村特别重视对农民人居环境的改善，通过政府补贴与群众筹措有机结合的方式，在村容村貌的整治工作上下狠功夫，比如说改善道路、环卫设施，处理污水排放，强化绿化、亮化、美化的“三化”工作等等，着力解决和改善老村群众的生活条件。大力建设和改善公共基础设施，道路硬化面积共达xxxxmx，达到了两个xxx%：即，通村道路硬化率和村内户外道路硬化率；新建了四个人工湿地，挖建了xxxm的排水沟，绿化面积高达xxxxmx，栽植了xxxxx株各类花苗木株，安装了xxx盏太阳能路灯，添置了x个分类垃圾收集箱。
　　　　（三）改善民生，实现公共服务设施均等化
　　　　在x村的屋场建设中，本着让该村村民过上优质生活的初心，该村着重在建设公共服务设施上花大气力、狠下功夫，强调公共服务设施要跟得上，公共服务功能跟得上，公共服务设施配套也要跟得上。对此，该村建设一个占地面积约300平方的群众文体活动中心，为群众议事、休闲娱乐、红白理事会等方面提供了公共服务平台，并围绕这个群众文体活动中心，兴建了五个小广场。此外还建有室内篮球场、羽毛球馆及儿童游乐广场等供村民休闲娱乐的公共场所。
　　　　（四）强化支撑，实现特色产业品牌化
　　　　x村秉承“以业为本”的建设理念，致力于建设新屋场，壮大特色新产业。坚持在农业产业化的导向引领下，紧扣“一村一品”，结合该村经济发展实际，重点突出特色产业的发展，主要产业有花卉苗木，水果采摘（葡萄、火龙果、草莓、黄桃、甜瓜、柑橘、柚子等），草皮种植，家禽养殖，青蛙养殖等经济型产业为主。最终实现花卉苗木做强、畜牧业做大、特色水果做优、城郊经济发展好的目标。
　　　　三、x村乡村振兴工作的实践理路
　　　　（一）深入调查，摸清家底
　　　　屋场的建设、规划、设计需要结合x村的具体实际，需要充分尊重村民作为主体的意愿，如此一来，屋场建设才能称之为真正的惠及群众的“民心工程”。对此，在启动屋场建设前期，村委会安排专人进行深入调查，摸清家底，了解掌握屋场的基本情况、村民分布情况、启动建设现状等等，为后期建设奠定了扎实的基础。
　　　　（二）高点规划，分步实施
　　　　在深入调查、摸清家底、尊重绝大多数村民意愿的前提下，x村坚决执行“规划引领舞龙头”的总体要求，坚持科学规划先行的理念，妥善处理好规划与实施、难与易、短期与长期、财政投入与项目推进村民可接受度、布局设计等方面的关系，强调资质与质量的重要性，同有资质的规划设计单位合作并请其作技术指导。创新实施建设方式方法，比如屋场夜话、事例论证等等。科学规划，分步实施。制作设计好现状地形图、平面规划图、效果图、施工图以及规划说明书。20xx年x月初，x村在广泛深入调研的基础上，历经“自下而上、自上而下”的数次征询意见后，屋场建设工作正式启动。
　　　　（三）因地制宜，突出重点
　　　　x村正式启动屋场建设项目后，结合本村实际，按照村级统筹，屋场带头人负责，乡贤支持的模式齐抓共管，合理规划、科学选择建设模式，加速推进屋场项目建设。在推进过程中，充分有效掌握每一个屋场自身所独具的特色，突岀亮点、明确重点。在屋场改造中，x村的重要抓手在于基础设施建设，突破关键在于大力整治和改善村容村貌，助力有效改善村民的生活水平。x村的重要亮点在于公共服务设施建设，打造公共服务平台，强化公共服务功能，提升村民的综合素质。
　　　　（四）整合力量，合力攻坚
　　　　项目资金的筹措与使用是开展x村乡村振兴中“打造幸福屋场，建设美丽乡村”的物质保障环节，需要将x村的资源进行整合调整。这就必须集合x村各部门的力量，攻克幸福屋场建设难题。屋场建设工作启动后，村干部整合村内资源，集合八方力量，攻克了x村在建设工作中的物质保障，缓解了资金筹措的问题。另外在资金的使用上，规定相关条例，将资金的使用统筹化、规范化，保证资金一经使用，在性质上、用途上不改变，资金的使用可以进行捆绑使用，但各记其功，合理科学地使用资金，实现效益最大化。
　　　　（五）强化保障，有力指导
　　　　村干部的强化保障、有力指导是开展x村屋场建设保障。首先，实现领导班子与下级的上下联动，带动机制创新。x村开展x个屋场的建设，由党总支书记亲自挂帅，由村领导班子两人岀任组长，村干部四人岀任副组长，成立屋场建设村领导小组，将屋场建设工作的目标和内容进行分组细化，保证每个环节有人统筹、有人协调、有人干活；其次，完善工作任务的监督和激励机制，确认各环节任务责任负责人，落实工作目标责任制，并将任务分配落实具体，赏罚明确，保证每个工作节点的工作人员有干活、会干活、也愿意干活；最后，落实投入机制。开展x村屋场建设工作过程中，以政府作为主导，村干部对工作进行统筹协调，并号召动员广泛的村民参与，保证工作的劳力投入，尤其是发挥群众的主体作用，让村民发挥主人翁意识，投工投劳，为x村的乡村振兴工作岀一份力。在村干部的有力指导下，村民积极开展村容村貌整治工作，自觉配合整顿不规范的小厕所、半截墙。危房旧屋，积极处理“三堆两垛”生活垃圾，付诸实际行动支持美丽屋场建设工作。
　　　　（六）建管并举，发挥效益
　　　　为发挥幸福屋场建设项目的长期效益，除依靠前期建设工作的执行与监督之外，更需要加强项目竣工以后的管理工作。竣工之后，结合当地实际情况，实行不定时监督检查工作，保证工程项目效益的发挥。一是屋场的道路整洁。要执行和监督屋场的日常清扫整洁工作，实行“专人保洁”的措施，聘请专职保洁人员负责村中道路的清扫保洁工作；同时建立保洁工作的监督和激励机制，成立屋场保洁领导小组对保洁工作开展不定时监督，并通过量化评比、公众反馈等方式进行激励；二是屋场的物品摆放。规范屋场每户物品摆放制度，落实到具体责任人和负责区域，保证物品摆放整洁；三是公共垃圾的处理。合理规划公共垃圾箱的布局，分配足够但不浪费的分类垃圾箱，继续执行并督促垃圾清运车及时清运垃圾工作，保证垃圾不乱堆、不长滞；四是杜绝乱搭乱建、乱圈乱占。制定和颁布相关条例，整顿治理小厕所、半截墙，并杜绝影响村容村貌的乱搭乱建；五是鼓励绿化工作。引导村民维护房屋前后的花草树木，有条件可种植花草提高村庄的绿化面积；六是公共设施的维护与管理，加强公共设施的建设与管理，重点放在维护与管理上，完善相关制度条例，落实日常管理，防范公共财产被侵占、私自挪用、随意处置等。
　　　　当然，x村在推进乡村振兴工作中也存在若干问题。首先，基础设施建设分布不均。乡村振兴工作“百废待兴”，原本的建设基础较为薄弱，导致部分工程项目的开展难度较大。x村开展的x个屋场工程建设，初始情况存在着基础设施严重滞后的局面，大部分设施配备并不完善，并不能满足群众的基本要求；其次，基础设备的建设需求也导致x村屋场建设项目需要大量的项目资金，而x村由于以传统农业为主导，资金筹集渠道仍然单一，无法通过村民完成自筹自建。最后，部分村干部与村民都存在思想觉悟不够高的局面，部分村民缺乏主人翁意识，仍存在“等吩咐、靠干部、伸手要”的思想，而部分干部面对资金压力问题缺乏一定的进取心态，对任务有畏难心理。
　　　　四、x村推进乡村振兴工作的优化路径
　　　　（一）加大支持力度，为全面推进乡村振兴提供财力支撑
　　　　全面推进乡村振兴离不开财政的支持。要继续争取资金支持，加大财政支持力度，进一步完善各种公共设施建设，扎实有序推进乡村治理，改善村容村貌，营造良好的乡村环境，为x村长期长远发展规划奠定更好的基础。
当然，为了x村长期发展规划，围绕乡村振兴战略目标，政府的财政支持和投入需要结合该村的具体情况，坚持问题导向，优化财政涉农资金的投向及投入重点，确保财政投入的每一笔资金都能用到实处。注重以绿色生态为导向的财政投入，大力支持农业生态文明建设；按照全面推进乡村振兴

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