为切实做好住房安全有保障,XX县委县政府结合脱贫攻坚和乡村振兴,努力践行***总书记“不让一个贫困群众住在危旧土坯房里奔小康”的重要指示精神,通过科学规划、分类施策、精心组织,全力推动全县农村土坯房改造工作纵深推进,有力推进全县农村土坯房改建工作,助推农村人居环境改善和乡村振兴。
一、主要做法和取得的成效
(一)坚持“四个强化”,激发土坯房改造“动力源”
1.强化组织领导。县委县政府坚持把土坯房改建(农村危房改造)工作作为解决群众住房安全、惠及民生和助推脱贫攻坚和乡村振兴的头等大事来抓,成立了以县委书记、县长为组长,相关部门为成员的工作领导小组,抽调专职人员成立办公室负责日常工作,将农村土坯房改建工作列入全年重点目标考核内容。
2.强化目标任务。对16.39万余户土坯房建立台账,实行动态规范管理,做到“县有档、乡有簿、村有册”。采用总体规划、分步实施,制定了对危旧土坯房改造三年攻坚计划,2018年完成30%,2019年完成X%,202X年全面完成。
3.强化分类实施。印发《XX县农村土坯房改建实施意见(试行)》《XX县农村土坯房改建实施细则(试行)》《关于进一步加强农村土坯房改建工作的通知》等文件。按照“群众自筹为主、政府适当补助”的原则,对现居唯一住房为土坯房拆除后,采取新建、购买或者投亲靠友等方式解决其安全住房的一般农户给予0.75-1.5万元补助,对贫困户新建房屋给予2-3万元补助,特别是“无力自主建房贫困户,采取镇、村统建方式补助资金不超过3万元/户,房屋产权归属集体”的政策,推动改建力度。
4.强化资金保障。争取央、省资金支持,其中:C、D级危房改造资金2.8亿元、易地扶贫搬迁资金3.98亿元、地质灾害避险搬迁资金0.16亿元、农发行专项贷款资金6.2亿元,争取土地双挂钩支持土坯房改造项目6个,县财政每年安排土坯房改建专项资金2000万元,确保全县土坯房改建工作有序推进。
(二)突出“三大措施”,打好住房安全有保障“组合拳”
1.坚持“四个优先”。坚持困难群众优先实施、贫困村优先实施、“3+2”主导产业集中示范带优先实施、国省干线公路沿线优先实施,积极动员社会各方面力量参与土坯房改造,形成全社会关注支持土坯房改造的浓厚氛围。同时,按照“小规模、组团式、微田园、生态化”的理念和“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则,采取“统规自建、统规统建和散户自建”的方式,因地制宜,扎实推进居民聚居点建设。
2.抓好“四个整合”。整合各类补助政策,针对全县土坯房数量庞大的实际情况,整合了相关部门的资源,把易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁、危房改造等项目整合到农村危旧土坯房改造中来;整合各类改造方式,采用统规统建、统规联建、统规自建等方式,坚持贫困户和贫困村优先实施的原则,引导群众尽力而为、量力而行,严格控制建房面积和标准,防止盲目攀比和贪大求洋,提高了土坯房改造规范化和专业化水平;整合各类建房图集,根据全
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