农村空巢老人养老调研报告

农村空巢老人养老调研报告
    近年来,城市化进程快速推进,大量年轻人前往城市工作,农村空巢老人数目升高,养老成了社会热切关注的问题。从“养儿防老”到如今耕者有其田的“以地养老”,我国农村的养老模式发生了很大的变化,通过土地获得的收入远远不够家庭支出,土地保障农民养老功能被削弱,农村空巢老人的养老问题亟待引起重视并加以解决。
    一、存在问题
    一是土地流转相配套的养老保障制度缺位。完整的养老保障制度应该与农村合作医疗、土地流转等问题相配套,形成良好的社会保障制度,农村养老体制建设不完善对土地大规模流转不利。农村老人的养老保障以土地为中心,土地一直承担着社会保障与生产的核心力量。随着城镇化进程加快,农村劳动力有所流失,农民拥有的土地质量大幅下降,播种面积随之减少,农作物质量参差不齐,致使土地所支持的养老保障体系严重下降,虽能够农民解决温饱问题,但也失去许多基础的保障制度。社会保障机制与土地流转不吻合,农民养老问题不能得到切实的保证。
    二是家庭养老模式有待改善。传统的养老方式逐渐转变,原来依靠儿女养老的方式由于种种原因变得困难,老人只能另选他法来进行养老。改革开放后,农民的生活质量虽然改变较大,但是城镇和乡村的经济发展依旧不平衡,农村地区的经济状况远远落后于城镇,农民因为文化程度低,没有技术,他们的收入只能依赖于土地,众所周知,土地的收入有太多不确定因素,基本是靠天吃饭,有的地区可能因为干旱、虫灾、冰雹等自然灾害而变得颗粒无收,导致农民的生活水平提不上去,资金储备不足,这为传统的养老模式带来了巨大的压力。
    三是养老保障体系不完善。对空巢老人养老问题重视不足,养老方面的资金投入、监督管理等还存在不足。养老保障体系的现状是基本养老“独大”,整体发展不平衡、不充分。个人商业养老虽然是基本养老、企业年金的补充,但在扶持下,完全可以成为居民养老的支柱之一,并有效缓解目前养老体系的失衡状态。随着老龄化加剧,我国养老保障体系三大支柱均需努力,最弱的第三支柱个人商业养老,更应尽快启动个税递延型商业养老保险试点,发力补齐短板,推动养老保障体系建设进入新的发展阶段。
四是养老保险认知不足。农村老人文化水平低,对购买养老保险的优势认知落后。相比城市居民,信息不对等致使农村地区的信息传播渠道相对

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